據(jù)央行網(wǎng)站消息，2月21日，人民銀行召開2020年金融市場工作電視電話會(huì)議，總結(jié)了2019年金融市場和信貸政策工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，并部署了2020年重點(diǎn)工作。
會(huì)議充分肯定了金融市場和信貸政策工作取得的成績。2019年在推動(dòng)金融市場規(guī)范、創(chuàng)新、發(fā)展、開放，加大金融支持國家戰(zhàn)略和重點(diǎn)領(lǐng)域、民營小微企業(yè)、精準(zhǔn)扶貧力度，穩(wěn)妥開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治以及房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理等方面做了大量卓有成效的工作，為實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策、防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有力支撐。
會(huì)議指出，人民銀行近期會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了金融支持疫情防控30條措施。各分支機(jī)構(gòu)要著力提高貨幣政策傳導(dǎo)效率，加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)督，把3000億元專項(xiàng)再貸款政策快速精準(zhǔn)落實(shí)到位，加大對(duì)受疫情影響較重行業(yè)和企業(yè)的金融支持。同時(shí)要進(jìn)一步加大對(duì)制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸支持，為經(jīng)濟(jì)增長營造良好的貨幣金融環(huán)境。
保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性
會(huì)議要求，2020年金融市場業(yè)務(wù)條線要重點(diǎn)做好以下工作：
一是，促進(jìn)金融市場平穩(wěn)健康發(fā)展。改革債券發(fā)行管理體制，完善債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制，推動(dòng)債券市場高水平對(duì)外開放，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，提高貨幣市場穩(wěn)健性，加強(qiáng)票據(jù)市場規(guī)范治理和風(fēng)險(xiǎn)防范，規(guī)范黃金市場發(fā)展。
二是，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，繼續(xù)“因城施策”落實(shí)好房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
三是，多措并舉，徹底化解互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制。
四是，采取量化目標(biāo)、改革完善政策環(huán)境和約束機(jī)制、提升服務(wù)能力等措施，進(jìn)一步緩解小微民營企業(yè)融資難融資貴。
五是，聚焦深度貧困地區(qū)，持續(xù)加大金融資源投入，鞏固脫貧成果，確保高質(zhì)量脫貧。研究建立解決相對(duì)貧困長效機(jī)制。
六是，加大對(duì)制造業(yè)、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)金融支持，防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是，央行本次會(huì)議對(duì)2020年的房地產(chǎn)金融政策也提出了要求。即：保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性和穩(wěn)定性，繼續(xù)“因城施策”落實(shí)好房地產(chǎn)長效管理機(jī)制，促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行。
央行副行長劉國強(qiáng)：房住不炒仍是當(dāng)前調(diào)控政策主導(dǎo)方向
實(shí)際上，央行近期針對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域接連發(fā)聲。
2月19日，央行發(fā)布的2019年第四季度中國貨幣執(zhí)行報(bào)告中，在談及下一階段的主要政策思路時(shí)，再次重申，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，按照“因城施策”的基本原則，加快建立房地產(chǎn)金融長效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。
由于該《報(bào)告》受公眾關(guān)注較多，人民銀行劉國強(qiáng)副行長就報(bào)告發(fā)布后相關(guān)焦點(diǎn)問題接受了《金融時(shí)報(bào)》專訪。
對(duì)于新冠肺炎疫情對(duì)全年信貸增長產(chǎn)生的影響，劉國強(qiáng)表示，受企業(yè)延遲復(fù)工復(fù)產(chǎn)的影響，制造業(yè)、基建投資、房地產(chǎn)投資等相關(guān)貸款需求也會(huì)有所延后。但應(yīng)當(dāng)看到，這些影響都是暫時(shí)的，隨著疫情防控取得積極進(jìn)展以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)信貸增長的影響也將逐步消退。全年來看，疫情對(duì)信貸增長的影響不大。2020年全年信貸有望保持平穩(wěn)增長，貨幣信貸、社會(huì)融資規(guī)模增長將繼續(xù)保持同經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
對(duì)于貨幣政策如何平衡好穩(wěn)增長和穩(wěn)杠桿的關(guān)系？劉國強(qiáng)認(rèn)為，宏觀杠桿率高速增長勢(shì)頭得到了遏制。受疫情的短期沖擊，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長短期內(nèi)可能受到一定影響，宏觀杠桿率也可能出現(xiàn)小幅波動(dòng)，但這些影響是暫時(shí)的。人民銀行將科學(xué)穩(wěn)健把握逆周期調(diào)節(jié)力度，堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡，平衡好穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，中國的宏觀杠桿率不會(huì)再出現(xiàn)大幅上升的情況，將保持基本穩(wěn)定。
對(duì)于LPR下降是否會(huì)影響個(gè)人房貸利率這一問題，在劉國強(qiáng)看來，LPR下行基本上不影響個(gè)人房貸利率。，央行剛剛發(fā)布的貨幣政策執(zhí)行報(bào)告也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，在改革完善LPR形成機(jī)制過程中，房住不炒仍然是當(dāng)前房地產(chǎn)調(diào)控政策的主導(dǎo)方向銀行可通過LPR加點(diǎn)方式確定個(gè)人房貸利率，基本保持原有水平。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)“房子是用來住的、不是用來炒的”定位和房地產(chǎn)市場長效管理機(jī)制，確保差別化住房信貸政策有效實(shí)施，保持個(gè)人住房貸款利率水平基本穩(wěn)定。
而在此之前，市場上曾傳出央行擬調(diào)整MPA中的房地產(chǎn)信貸相關(guān)考核指標(biāo)，僅考核房地產(chǎn)廣義信貸，而不再細(xì)化考核按揭和開發(fā)貸等具體比例的說法。對(duì)此，央行方面稱該說法不屬實(shí)。央行表示，將繼續(xù)按照黨中央、國務(wù)院的要求，堅(jiān)持“房住不炒”的定位，按照因城施策的基本原則，落實(shí)房地產(chǎn)長效管理調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)金融調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
業(yè)內(nèi)：不會(huì)盲目刺激房地產(chǎn)市場
在央行表態(tài)的同時(shí)，近期財(cái)政部、統(tǒng)計(jì)局等多部門也紛紛發(fā)聲，重申“房住不炒”定位，再次強(qiáng)調(diào)“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，這無疑給樓市潑了一盆“冷水”。
易居企業(yè)集團(tuán)CEO丁祖昱表示，房地產(chǎn)是高度依賴金融機(jī)構(gòu)的行業(yè)，房地產(chǎn)的穩(wěn)定對(duì)土地財(cái)政、金融穩(wěn)定影響巨大。央行在最新的報(bào)告中明確“不以房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”。在其看來，疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的當(dāng)下，不應(yīng)該把這句話與政策繼續(xù)收緊劃上等號(hào)。房地產(chǎn)投資的平穩(wěn)對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)順利渡過當(dāng)前的難關(guān)也很重要，應(yīng)該在“房住不炒”的前提下穩(wěn)定房地產(chǎn)投資和銷售。對(duì)房企來說，應(yīng)該把此次疫情作為浴火重生推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新里程碑。短期內(nèi)房企的核心在于開源節(jié)流。長期來看，疫情帶來了對(duì)未來運(yùn)營模式的思考，不能等到生存危機(jī)到來再思考生存模式，正好借這次疫情，好好思考未來三年或五年的戰(zhàn)略規(guī)劃。
中關(guān)村互聯(lián)網(wǎng)金融研究院首席研究員董希淼表示，從中長期看，“房住不炒”仍將是房地產(chǎn)調(diào)控的主題。下一步，央行和金融機(jī)構(gòu)將根據(jù)購房區(qū)域、主體的不同，綜合運(yùn)用多種手段，量價(jià)并舉，長短結(jié)合，既調(diào)控總量又調(diào)整價(jià)格，既滿足剛性需求又抑制投資投機(jī)，既著眼當(dāng)下又引導(dǎo)預(yù)期，進(jìn)一步實(shí)施好差別化住房信貸政策。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，央行強(qiáng)調(diào)保持房地產(chǎn)政策大方向不會(huì)變，在支持房地產(chǎn)市場發(fā)展和化解房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)方面，依然保持定力，不會(huì)盲目刺激房地產(chǎn)市場，即保持既有政策思路基調(diào)的穩(wěn)定和一致。央行近期的表態(tài)，所釋放的信號(hào)再次明確，不能為了短期的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)放水。近兩年，國家對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的信貸一直是保持著總量縮減，未來還會(huì)保持這個(gè)趨勢(shì)。
來源：中房網(wǎng)
