房訊網(wǎng)訊 9月3日，廈門市自然資源和規(guī)劃局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房操作規(guī)程的通知》，同時(shí)發(fā)布了《存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房審查技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。
規(guī)程明確，存量非住宅類房屋是指廈門市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)合法批建并已取得土地房屋權(quán)證的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非住宅類存量房屋。其中，商辦類房屋應(yīng)以地塊、樓棟（梯）或獨(dú)立樓層為申請(qǐng)單元，廠房、倉儲(chǔ)類應(yīng)以地塊、樓棟為申請(qǐng)單元，旅館、科研教育類應(yīng)以地塊為申請(qǐng)單元。
存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房操作規(guī)程
第一條 （文件依據(jù)）為規(guī)范我局存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房相關(guān)流程，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕22號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知》（建辦標(biāo)〔2021〕19號(hào)）、《廈門市人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》（廈府辦規(guī)〔2021〕6號(hào)）、《存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房實(shí)施方案》（廈房租賃〔2021〕9 號(hào)）等文件精神要求，制定本操作規(guī)程。
第二條 （適用范圍）本規(guī)程所指的存量非住宅類房屋是指本市行政轄區(qū)內(nèi)經(jīng)合法批建并已取得土地房屋權(quán)證的商業(yè)、辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非住宅類存量房屋。其中，商辦類房屋應(yīng)以地塊、樓棟（梯）或獨(dú)立樓層為申請(qǐng)單元，廠房、倉儲(chǔ)類應(yīng)以地塊、樓棟為申請(qǐng)單元，旅館、科研教育類應(yīng)以地塊為申請(qǐng)單元。
第三條 （職責(zé)分工）審批處負(fù)責(zé)存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房審批規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)制定；利用處負(fù)責(zé)存量非住宅類房屋臨時(shí)改建為保障性租賃住房涉及土地管理政策的指導(dǎo)；各分局負(fù)責(zé)日常審批管理工作。
第四條 （征求意見回復(fù)）各分局在“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)上收到市住房局或區(qū)建設(shè)局推送的改建審核后，對(duì)改建項(xiàng)目是否符合改造情形以及外立面設(shè)計(jì)、總平布置是否符合相關(guān)管控條件等進(jìn)行審核，并在7個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)意見。
第五條 （審核認(rèn)定內(nèi)容）各分局對(duì)改建項(xiàng)目開展以下內(nèi)容的審核認(rèn)定，其中涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的，由分局發(fā)起不動(dòng)產(chǎn)登記中心協(xié)辦，不動(dòng)產(chǎn)登記中心在2個(gè)工作日回復(fù)意見：
1.改建項(xiàng)目土地及批建手續(xù)是否齊全合法；
2.改建項(xiàng)目是否存在查封登記、異議登記以及抵押等其他權(quán)利限制的情形；
3.擬改建房屋是否為單一產(chǎn)權(quán)主體；
4.擬改建房屋是否存在違法違規(guī)行為未處理的（經(jīng)相關(guān)部門同意改建和整改同步實(shí)施的項(xiàng)目除外）；
5.擬改建房屋是否位于工業(yè)控制線范圍內(nèi)；
6.擬改建房屋的土地使用年限情況；
7.擬改建房屋外立面效果是否符合管控要求；
8.擬改建房屋總平布局是否符合規(guī)劃管控要求。
第六條 （申請(qǐng)辦理）項(xiàng)目改建主體在取得《改建項(xiàng)目認(rèn)定書》后向各分局建設(shè)管理科申請(qǐng)辦理《改建項(xiàng)目工程規(guī)劃意見函》，具體申請(qǐng)材料如下：
1.申請(qǐng)書
2.申請(qǐng)人身份材料：
�。�1）申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)身份證明材料；
（2）申請(qǐng)人與產(chǎn)權(quán)人不一致的需提交授權(quán)委托書和產(chǎn)權(quán)人的身份證明；
�。�3）擬改建部分房屋的產(chǎn)權(quán)人、抵押權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人同意改建的書面意見；
（4）其他需要提供的身份材料。
3.改建項(xiàng)目認(rèn)定書
4.項(xiàng)目改建方案（含總平圖、單體立剖面、外立面效果圖等，圖紙深度應(yīng)符合《廈門市建筑工程規(guī)劃許可報(bào)建圖紙編制內(nèi)容及深度規(guī)定》要求）；
各分局內(nèi)部自行調(diào)閱材料：
1.土地房屋權(quán)屬證明材料；
2.土地出讓合同或用地證、用地批文、劃撥決定書等土地手續(xù)材料；
3.原批復(fù)建設(shè)工程規(guī)劃許可及總平圖；
4.原竣工驗(yàn)收合格意見書及測(cè)繪成果材料；
5.原土地監(jiān)管協(xié)議。
第七條 （審批流程及時(shí)限）各分局接到申請(qǐng)后通過局資源規(guī)劃一體化信息平臺(tái)發(fā)起辦理流程，并在10個(gè)工作日完成核對(duì)改建項(xiàng)目相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)控制條件手續(xù)辦理。符合要求的，出具《改建項(xiàng)目工程規(guī)劃意見函》（模板詳見附件1），并在申報(bào)方案上加蓋圖紙審批章；不符合要求的，出具修改單或作退件處理。具體參照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證變更》事項(xiàng)執(zhí)行。
第八條 （竣工驗(yàn)收）各分局參加市住房局或區(qū)建設(shè)局開展改建項(xiàng)目的聯(lián)合驗(yàn)收。依據(jù)《改建項(xiàng)目工程規(guī)劃意見函》、核定方案及測(cè)量成果報(bào)告，驗(yàn)收合格的在聯(lián)合驗(yàn)收審核表上蓋章確認(rèn)，不符合驗(yàn)收要求的出具整改通知書，具體參照《建設(shè)項(xiàng)目竣工規(guī)劃和土地核實(shí)》事項(xiàng)執(zhí)行。
第九條 （批后監(jiān)管）各分局應(yīng)積極配合屬地政府及相關(guān)部門加強(qiáng)改建項(xiàng)目后續(xù)監(jiān)管，配合參與聯(lián)合巡查、違法違規(guī)行為會(huì)商處置，并依職責(zé)對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為進(jìn)行信用認(rèn)定及依法處理。
第十條 （主動(dòng)服務(wù)） 各處室、分局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)改建項(xiàng)目前期指導(dǎo)服務(wù)工作，同時(shí)做好內(nèi)部業(yè)務(wù)協(xié)同及信息共享，主動(dòng)銜接，靠前服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量及管理水平。
第十一條 本規(guī)程自印發(fā)之日起試行，有效期2年。
