住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部數(shù)據(jù)顯示，2024年全國(guó)計(jì)劃建設(shè)籌集保障性住房170.4萬套（間）。截至6月底，全國(guó)已建設(shè)籌集保障性住房112.8萬套（間），占年度計(jì)劃的66.2%，完成投資1183億元。
隨著2023年8月《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)保障性住房的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，我國(guó)保障性住房建設(shè)邁入新階段。目前保障性住房建設(shè)分為配租型和配售型兩種保障性住房，其中配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，配售型重點(diǎn)針對(duì)住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等，按保本微利原則配售。
規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是在新形勢(shì)下適應(yīng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新要求，完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場(chǎng)和保障關(guān)系的一項(xiàng)重大改革。這次改革的重點(diǎn)是拓展配售型保障性住房新路子，最終實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場(chǎng)滿足多層次住房需求，建立租購(gòu)并舉的住房制度。
今年以來，各地切實(shí)推動(dòng)保障性住房建設(shè)落地見效。搶抓政策出臺(tái)，在明確保障對(duì)象標(biāo)準(zhǔn)、以需定建、輪候庫建設(shè)、用地保障、資金監(jiān)管、配售價(jià)格、建設(shè)分配管理工作機(jī)制等方面探索好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極形成保障性住房政策體系；搶抓項(xiàng)目建設(shè)，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，實(shí)現(xiàn)凈地供應(yīng)，完善規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，保證工程質(zhì)量和施工安全，努力讓群眾早日住上新房，有實(shí)實(shí)在在的獲得感。
在保障性住房建設(shè)中推行“好房子”建設(shè)。按照綠色、低碳、智能、安全的標(biāo)準(zhǔn)，做好戶型設(shè)計(jì)、配套設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給，把保障性住房建設(shè)成“好房子”，讓群眾住得健康，用得安全方便。
高度重視住房發(fā)展規(guī)劃編制。將保障性住房作為住房發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，堅(jiān)持以需定建，摸清底數(shù)摸清需求，科學(xué)確定保障性住房發(fā)展年度計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。
消化存量住房用作保障性住房，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期房地產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)重要工作。中共中央政治局7月30日召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。此前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，推動(dòng)消化存量商品住房。城市政府堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，可以組織地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)一部分存量商品住房用作保障性住房。
有監(jiān)測(cè)顯示，目前已有10余個(gè)城市發(fā)布征集商品房用作保障性住房的公告。在收購(gòu)商品房用作保障性住房工作中，地方國(guó)有企業(yè)將是主力軍。
收購(gòu)存量商品房用作保障性住房“一舉多得”。一是有助于消化存量住房。當(dāng)前我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，從過去供不應(yīng)求已經(jīng)逐步過渡到供求平衡，局部出現(xiàn)供大于求的情況。收購(gòu)存量商品房有助于推動(dòng)已建成存量商品房去庫存、助力房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。二是有助于擴(kuò)大保障性住房供給。多年來，我國(guó)持續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)，但保障性住房供給仍存不足。收購(gòu)的存量商品房用作保障性住房，將更好解決低收入住房困難群眾、新市民、青年人、住房有困難且收入不高的工薪收入群體的安居問題。三是有助于房地產(chǎn)企業(yè)紓困。在當(dāng)前一些房地產(chǎn)企業(yè)面臨資金鏈緊張問題的背景下，積極消化存量住房用作保障性住房，有助于房企回籠資金，促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)良性運(yùn)行。
對(duì)于保障性住房建設(shè)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，保障性住房應(yīng)優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，以劃撥方式供地。
該負(fù)責(zé)人還表示，城市人民政府應(yīng)制定保障性住房配售辦法，配售價(jià)格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本加適度合理利潤(rùn)的原則測(cè)算確定。對(duì)保障性住房實(shí)施封閉管理，禁止違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。確需轉(zhuǎn)讓的，由城市政府按規(guī)定回購(gòu)。
此外，有關(guān)各地人民政府應(yīng)建立健全保障性住房和保障對(duì)象檔案，實(shí)行全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃建設(shè)保障性住房的全過程監(jiān)督。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 亢 舒）
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