據(jù)湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳消息，《湖南省房地產(chǎn)市場經(jīng)營主體失信黑名單管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱“《意見稿》”）已向社會征求意見，正式文件將于2021年1月1日起施行，至2025年12月31日止。
《意見稿》所稱房地產(chǎn)市場經(jīng)營主體嚴(yán)重失信名單（以下簡稱“失信黑名單”）管理，是指房地產(chǎn)主管部門將違反法律法規(guī)規(guī)章、嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序、損害公眾利益，引發(fā)惡劣社會反響的房地產(chǎn)市場經(jīng)營主體列入失信黑名單，并向社會公布，實(shí)施信用約束、聯(lián)合懲戒的活動。
房地產(chǎn)市場經(jīng)營主體是指在湖南省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)經(jīng)營活動的房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)中介等企業(yè)或機(jī)構(gòu)及相關(guān)執(zhí)（從）業(yè)人員。
《意見稿》顯示，失信黑名單公布有效期為2年，房地產(chǎn)市場經(jīng)營主體在失信黑名單有效期限內(nèi)如果發(fā)生新的嚴(yán)重失信行為的，失信黑名單有效期限在原期限上延長1年。
對列入失信黑名單的房地產(chǎn)市場經(jīng)營主體，相關(guān)部門將采取聯(lián)合懲戒措施，主要包括暫停其相關(guān)資質(zhì)、備案登記的評審；限制取得房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)規(guī)劃選址許可、施工許可、商品房預(yù)（銷）售許可、商品房買賣合同備案等；依法對懲戒對象實(shí)施市場和行業(yè)禁入等十項(xiàng)。
湖南住建委對房企、中介和物業(yè)等行業(yè)的“失信”行為進(jìn)行了界定。
涉及房企的被列入黑名單的情形包括：發(fā)生較大及以上工程質(zhì)量、安全責(zé)任事故，造成業(yè)主或使用人群體持續(xù)上訪的；在取得預(yù)售許可前，向購房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用；捆綁車位、裝修等方式變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)；一房多賣（抵），損害購房人合法權(quán)益；利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責(zé)任、排除購房人合法權(quán)利；限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價(jià)等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為；將未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的商品房交付使用的；未取得預(yù)售許可證銷售商品房的；未依法履行商品房保修責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重的；擅自處分屬于業(yè)主的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的所有權(quán)或者使用權(quán)，給業(yè)主造成損失，拒不依法承擔(dān)賠償責(zé)任的；不按照規(guī)定配置必要的物業(yè)服務(wù)用房，經(jīng)房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，逾期未改正的。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)如未及時(shí)履行法定責(zé)任或合同義務(wù)，發(fā)生較大及以上安全責(zé)任事故，造成業(yè)主或使用人群體持續(xù)上訪的；不履行法定責(zé)任或合同義務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主或使用人權(quán)益，造成業(yè)主或使用人群體持續(xù)上訪的；物業(yè)服務(wù)合同依法終止后，未按規(guī)定退出物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門協(xié)調(diào)，仍拒不退出或不移交相關(guān)資料的；在招投標(biāo)活動中，有圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，受到行政機(jī)關(guān)處罰的；擅自將一個(gè)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)一并委托給他人的；套取、挪用專項(xiàng)維修資金的，也將被列入黑名單。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假房源信息和廣告的；通過捏造或者散布漲價(jià)信息等方式惡意炒作、哄抬房價(jià)的；不符合住房銷售條件，向買受人收取或者變相收取費(fèi)用的；捂盤惜售或者變相囤積房源的；以捆綁搭售或者附加條件等限定方式，迫使購房人接受商品或者服務(wù)價(jià)格的；采取返本銷售或者變相返本銷售以及為買受人墊付首付或者以分期等形式變相墊付首付的；為依法不得銷售、出租的住房提供經(jīng)紀(jì)服務(wù)的；未經(jīng)當(dāng)事人同意，以當(dāng)事人名義簽訂銷售合同、住房租賃合同的；泄露或者不當(dāng)使用客戶信息的；非法侵占或者挪用客戶交易資金的，將被列入黑名單。
對于房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)（房地產(chǎn)估價(jià)師），如果冒用其他機(jī)構(gòu)（他人）名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)或允許其他機(jī)構(gòu)（他人）以本機(jī)構(gòu)（本人）名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的；出具有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告；在一年內(nèi)累計(jì)三次因違法受到責(zé)令停業(yè)、責(zé)令停止從業(yè)以外處罰的；擅自轉(zhuǎn)讓受托的估價(jià)業(yè)務(wù)，造成嚴(yán)重影響的；嚴(yán)重違反房地產(chǎn)評估規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的拒絕接受依法實(shí)施的監(jiān)督檢查被行政主管部門通報(bào)的；在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重失信行為的；列入失信黑名單的企業(yè)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人及其相關(guān)責(zé)任人的，應(yīng)當(dāng)列入失信黑名單的嚴(yán)重失信行為。
來源：澎湃新聞
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