12月14日，《經(jīng)濟藍皮書：2021年中國經(jīng)濟形勢分析與預(yù)測》發(fā)布。在發(fā)布會上，中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所黨委書記、副所長李雪松表示，預(yù)計2021年中國經(jīng)濟增長7.8%左右。李雪松稱，這是受今年經(jīng)濟增長基數(shù)較低的影響，同時考慮到宏觀調(diào)控的跨周期設(shè)計與調(diào)節(jié)以及國內(nèi)外的不確定性做出的預(yù)計。
該藍皮書由中國社會科學(xué)院科研局、中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所、中國社會科學(xué)院宏觀經(jīng)濟研究中心和社會科學(xué)文獻出版社共同發(fā)布。藍皮書認(rèn)為，目前我國的新冠肺炎疫情防控已經(jīng)取得了階段性成效，但從全球范圍來看，疫情形勢并沒有得到緩解，疫情的未來發(fā)展仍然存在較大的不確定性。
李雪松表示，當(dāng)前學(xué)界對明年的經(jīng)濟增長預(yù)測差別很大，有的認(rèn)為在10%以上。“需要說明的是，可能因為2021年，特別是上半年，疫情發(fā)展態(tài)勢的超預(yù)期變化而存在調(diào)整的風(fēng)險，所以我們對2021年的預(yù)測只是一個參考�！崩钛┧烧f。
藍皮書指出，2021年經(jīng)濟恢復(fù)情況比較樂觀。國際組織近期紛紛上調(diào)2021年全球經(jīng)濟增長預(yù)期，對中國經(jīng)濟表現(xiàn)的預(yù)期顯著好于全球平均水平。
國際貨幣基金組織、世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織分別將2021年全球GDP實際增長率預(yù)測上調(diào)到5.2%、4.2%、5.2%，較2020年提高9.5個、9.4個、11.2個百分點，全球經(jīng)濟有望重回增長軌道；三大國際組織對中國的預(yù)測更加樂觀，2021年中國GDP增速預(yù)測值分別為8.2%、6.9%、6.8%，高于全球平均水平3.0 個、2.7個、1.6個百分點，表明全球?qū)χ袊?jīng)濟增長有充分信心。
對于我國2021年的宏觀經(jīng)濟政策，李雪松建議，2021年要繼續(xù)實施積極的財政政策，仍需保持必要的財政支出規(guī)模，以支持?jǐn)U大國內(nèi)有效需求、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進高質(zhì)量發(fā)展。
具體來看，有四方面內(nèi)容：一是建議財政赤字率按照3%左右安排，繼續(xù)發(fā)行專項債券，不再發(fā)行抗疫特別國債；二是顯著增加基礎(chǔ)研究的財政投入，加強對“卡脖子”項目的有效支持，實施更大力度的研發(fā)費用加計扣除政策，緩解企業(yè)開展基礎(chǔ)研究起步難的問題。提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是提高基本公共服務(wù)均等化的財政投入，支持?jǐn)U大教育、文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)供給，支持兩新一重建設(shè)；四是推動完善地方政府專項債券相關(guān)領(lǐng)域的支出政策和機制設(shè)計，提高保障和改善民生水平。
藍皮書判斷，隨著全球經(jīng)濟增長預(yù)期改善和市場環(huán)境穩(wěn)定，中國宏觀經(jīng)濟仍將持續(xù)穩(wěn)定回升，經(jīng)濟循環(huán)更加通暢。藍皮書預(yù)計，2020年四季度社會消費品零售總額將實現(xiàn)3%左右的增長，在2020年全年較低基數(shù)的基礎(chǔ)上，2021年社會消費品零售總額有望實現(xiàn)4%至5%的增長。
來源：澎湃新聞
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