2月23日，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署會議在京召開。兩天前，中共中央政治局召開會議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作。此前，為應(yīng)對疫情，1月25日、2月3日、2月12日，中央政治局常委會連續(xù)三次召開會議。
連日來，中央會議統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作部署，層層推進(jìn)、步步深入，在把疫情防控?cái)[在重要位置的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)了要努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會和完成“十三五”規(guī)劃。同時(shí)，對經(jīng)濟(jì)工作的部署安排力度在加大，內(nèi)容也更加全面和細(xì)化，為下一步的經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào)，這些舉措將為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)提供有力支撐。
21日召開的政治局會議強(qiáng)調(diào)，新冠肺炎疫情雖然給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來明顯影響，但我國經(jīng)濟(jì)有巨大的韌性和潛力，長期向好的趨勢不會改變。
廈門大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心副主任林致遠(yuǎn)表示，全國疫情防控工作已經(jīng)取得階段性成果，但疫情發(fā)展拐點(diǎn)尚未到來，仍然需要把疫情防控工作擺在重要位置。隨著疫情影響的逐步衰減，完成決勝全面小康和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)仍是今年經(jīng)濟(jì)工作的頭等大事。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，雖然短期內(nèi)受到疫情影響，但是中國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢未變，我國宏觀政策空間也較大。今年將繼續(xù)加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，并加大逆周期調(diào)控力度。
溫彬表示，宏觀政策將從消費(fèi)、投資和出口“三駕馬車”來發(fā)力，把疫情影響降到最低，實(shí)現(xiàn)今年的既定目標(biāo)。消費(fèi)方面，會議提出，促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放；投資方面，會議提出發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項(xiàng)目開工力度，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；出口方面，要深化對外開放和國際合作。要加強(qiáng)同經(jīng)貿(mào)伙伴的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障在全球供應(yīng)鏈中有重要影響的龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)恢復(fù)生產(chǎn)供應(yīng)，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，“抗疫”和穩(wěn)經(jīng)濟(jì)兩手都要抓，兩手都要硬。一方面，要將疫情對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)運(yùn)營的影響降到最低，在“抗疫”的同時(shí)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；另一方面，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要更快取得“抗疫”勝利，亟須在試劑、藥品、疫苗研發(fā)等方面加大投入、加快進(jìn)度。
對于23日和21日兩次會議提出的“積極的財(cái)政政策要更加積極有為”和“穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度”，專家認(rèn)為，這釋放出加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，逆周期調(diào)節(jié)將更加精準(zhǔn)的信號。
中國社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長楊志勇對《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，疫情對我國經(jīng)濟(jì)的短期影響可以通過財(cái)政政策、貨幣政策和加快改革得以消除，只要措施到位，全年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)仍然可期。疫情不能阻擋決勝全面建成小康社會和“十三五”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在他看來，疫情出現(xiàn)的確給經(jīng)濟(jì)工作帶來極大的挑戰(zhàn)，但基于中國經(jīng)濟(jì)韌性、政策選擇、深化改革的考慮，各種經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)沒有調(diào)整的必要。
財(cái)政政策如何做到更加積極有為？楊志勇認(rèn)為，財(cái)政赤字率可以進(jìn)一步提高，同時(shí)專項(xiàng)債可以根據(jù)實(shí)際情況再擴(kuò)大發(fā)行規(guī)模。在進(jìn)一步落實(shí)減稅降費(fèi)政策中，財(cái)政收入壓力會加大，積極財(cái)政可通過擴(kuò)大發(fā)債規(guī)模提供財(cái)力支持。
溫彬表示，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，一方面表明貨幣政策整體穩(wěn)健基調(diào)不變，要防止大水漫灌，更加強(qiáng)調(diào)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，另一方面表明貨幣政策也會根據(jù)形勢變化，體現(xiàn)出靈活性和針對性。
溫彬還表示，在疫情背景下，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的必要性和緊迫性均在上升，在路徑上也有不同的貨幣政策工具可以選擇。首先，央行還會進(jìn)一步推動(dòng)MLF利率、逆回購利率等政策利率下降，引導(dǎo)LPR下行；其次，不論是全面降準(zhǔn)或定向降準(zhǔn)，都有助于優(yōu)化銀行體系流動(dòng)性結(jié)構(gòu)，釋放低成本的長期資金；再次，考慮到企業(yè)和居民一般性存款是銀行負(fù)債的主要來源，適時(shí)適度下調(diào)存款基準(zhǔn)利率可以直接有效降低銀行負(fù)債成本，從而更大幅度地切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。
中國人民銀行副行長劉國強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)表示，存款基準(zhǔn)利率是我國利率體系的“壓艙石”，將長期保留。未來人民銀行將按照國務(wù)院部署，綜合考慮經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)水平等基本面情況，適時(shí)適度進(jìn)行調(diào)整。
21日召開的政治局會議對生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展的部署也引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。
林致遠(yuǎn)表示，在當(dāng)前形勢下，可以通過消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放、促進(jìn)投資、擴(kuò)大開放等途徑，減少疫情所帶來的影響。此次會議對生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行相應(yīng)部署，就是我國加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程的例證。
“生物制藥、醫(yī)療設(shè)備等是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的朝陽行業(yè)，具備廣闊的發(fā)展前景，此次疫情對這些行業(yè)提出了更為迫切的需求，彰顯了這些行業(yè)的發(fā)展對于經(jīng)濟(jì)增長、民生、經(jīng)濟(jì)安全以及社會穩(wěn)定的重要性�！碧K劍說。
來源 ：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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