房訊網(wǎng)訊：寧波市政府印發(fā)了《余姚市集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施辦法（試行）》（余政發(fā)〔2020〕13號），為規(guī)范集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，賦予了集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同等進(jìn)入土地市場的權(quán)利，為集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)在制度上打開了通道。該辦法自2020年7月1日起試行，試行期1年。
《實施辦法》明確，使用集體經(jīng)營性建設(shè)用地的項目原則上為整體經(jīng)營的工業(yè)、商服、旅游、民宿等項目�？烧w轉(zhuǎn)讓，但不可分割轉(zhuǎn)讓。禁止房地產(chǎn)開發(fā)或變相開發(fā)，實施用途管制和處置。
《實施辦法》指出，集體經(jīng)營性建設(shè)用地是指在土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃中確定為工業(yè)、商服等經(jīng)營性用途并經(jīng)依法登記的集體建設(shè)用地，不包括居住用途的集體建設(shè)用地。同時明確，入市地塊須位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)擴(kuò)展邊界外。
《實施辦法》指出，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市是指在所有權(quán)不變的前提下，按照依法、自愿、公平、公開的原則，入市主體將一定年限的集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)讓與土地使用者，由土地使用者根據(jù)合同約定支付土地出讓金（租金）的行為。
《實施辦法》指出，擬入市的集體經(jīng)營性建設(shè)用地應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃以及寧波市“三線一單”要求；土地權(quán)屬明晰，不存在權(quán)屬爭議，已依法辦理土地所有權(quán)登記；地塊內(nèi)原則上要達(dá)到無建（構(gòu)）筑物的條件，建筑物有合法權(quán)證或規(guī)劃允許保留的除外；地塊具備通路、通水、通電、土地平整、污水處理符合環(huán)保要求等動工開發(fā)基本條件；未被司法機(jī)關(guān)查封或行政機(jī)關(guān)限制土地權(quán)利等條件。
《實施辦法》明確，集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓（出租）應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式公開交易。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓年限不得超過國家規(guī)定國有建設(shè)用地同類土地用途的最高年限。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出租年限最長不得超過20年。
《實施辦法》強(qiáng)調(diào)，依法取得集體經(jīng)營性建設(shè)用地的使用權(quán)人，應(yīng)按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和土地出讓（租賃）合同確定的開發(fā)期限、土地用途及相關(guān)土地使用條件開發(fā)利用土地。
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