交通運輸是物流的基礎環(huán)節(jié)和重要載體，也是物流業(yè)發(fā)展的主力軍。近日，國務院辦公廳轉發(fā)了國家發(fā)展改革委和交通運輸部《關于進一步降低物流成本的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）�！秾嵤┮庖姟窂摹爸贫�、要素、稅費、信息和綜合成本”5個維度提出了24項重點工作共35項具體舉措，其中涉及交通運輸?shù)木陀?4項。對此，記者采訪了交通運輸部有關負責人，對《實施意見》進行了解讀。
物流業(yè)連接生產和消費兩端，是重要的復合型產業(yè)，推動降低物流成本對于暢通國民經(jīng)濟循環(huán)、提升產業(yè)綜合競爭力具有重要作用，也是做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿盏目陀^要求。
近年來，我國出臺了一系列降低物流成本的政策措施，隨著政策紅利逐步釋放，社會物流成本水平穩(wěn)步下降。
但是，物流產業(yè)具有點多、線長、面廣等特點，涉及生產、銷售、運輸、配送、管理等環(huán)節(jié)，是典型的復合型產業(yè)。對此，該負責人表示，要推動物流成本進一步降低，不能只從一點出發(fā)，關鍵是要實現(xiàn)運輸、保管和管理多環(huán)節(jié)共同發(fā)力，實現(xiàn)全鏈條成本最低。
從物流總費用構成來看，當前物流保管和管理費用上漲較快。數(shù)據(jù)顯示，2018年我國物流保管和管理費用同比分別增長了13.8%和13.5%。針對上述問題，《實施意見》明確提出，要培育骨干物流企業(yè)，提高企業(yè)的綜合服務能力和國際競爭力。提高現(xiàn)代供應鏈發(fā)展水平，促進現(xiàn)代供應鏈與農業(yè)、工業(yè)、商貿流通業(yè)等融合創(chuàng)新。
同時，物流行業(yè)規(guī)模龐大，涉及大量企業(yè)和從業(yè)人員。相關數(shù)據(jù)顯示，我國大部分傳統(tǒng)物流企業(yè)、交通運輸企業(yè)普遍處于微利狀態(tài)，平均利潤率不足5%，抗風險能力較弱。
對此，《實施意見》明確提出，要降低物流企業(yè)用地成本，對物流重大項目建設用地指標予以重點保障。要降低融資成本，加大政府資金投入和信貸服務力度。要持續(xù)降低企業(yè)稅費成本，研究出臺繼續(xù)實施大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策的細則、持續(xù)降低交通運輸領域收費。
“這些舉措落地實施，將有效緩解物流企業(yè)用地難、用地貴、融資難等問題，實現(xiàn)降低物流企業(yè)成本向降低企業(yè)物流成本傳導�！痹撠撠熑苏f。
除此之外，《實施意見》在優(yōu)化營商環(huán)境、完善基礎設施網(wǎng)絡、推進物流標準化、促進信息互聯(lián)互通等方面提出了具體舉措。例如，完善證照和許可辦理程序，推動非現(xiàn)場辦理簽注；推進物流基礎設施網(wǎng)絡建設等，實現(xiàn)“數(shù)量型降成本”和“效率型降成本”共同推進的局面，為進一步提高我國物流綜合效率創(chuàng)造更好條件。
該負責人表示，疫情防控期間，針對物流成本階段性上漲過快等問題，交通運輸部按照黨中央、國務院決策部署，推動收費公路免收通行費、免征進出口貨物港口建設費、減半征收船舶油污損害賠償基金、降低貨物港務費和港口設施保安費收費，取消非油輪貨船強制應急服務及應急響應費，進一步紓解了企業(yè)困難。
下一步，交通運輸部將加快落實《實施意見》有關要求，從結構性降本、制度性降本、管理性降本等方面入手，進一步降低綜合運輸成本，提高交通運輸質量，增強物流企業(yè)競爭力，讓物流從業(yè)者和服務對象都能享受到相關改革的成果。
來 源： 經(jīng)濟日報
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