基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用。促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，對于有效對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率與質(zhì)量，具有重要意義。
國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，我國基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長1.5%，兩年平均增長0.4%，較1月份至8月份加快了0.2個(gè)百分點(diǎn)。盡管與固定資產(chǎn)投資、制造業(yè)投資增速相比，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長相對乏力，但綜合分析看，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長的有利因素在增多，特別是隨著四季度穩(wěn)投資力度的加大，基礎(chǔ)設(shè)施投資增速有望回暖。
重大項(xiàng)目加速落地，為基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長提供了有力支撐。據(jù)國家發(fā)展改革委統(tǒng)計(jì)，今年前三季度累計(jì)審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目66個(gè)，主要集中在交通、能源、信息化等領(lǐng)域。同時(shí)，“十四五”規(guī)劃綱要中明確的102項(xiàng)重大工程也在加快落實(shí)到具體項(xiàng)目中。從各地重大
項(xiàng)目實(shí)施情況看，部分“十四五”時(shí)期重大項(xiàng)目近期正加快開工，9月份共有23個(gè)省份開工重大項(xiàng)目6646個(gè)。總體看，四季度全國重大項(xiàng)目儲(chǔ)備較為充足，隨著審批核準(zhǔn)工作提速，基建投資發(fā)力穩(wěn)增長的作用將進(jìn)一步凸顯。
新型基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷加碼，為打造經(jīng)濟(jì)增長新引擎夯實(shí)了基礎(chǔ)。促進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)跨周期調(diào)節(jié)的重要抓手之一，短期看有助于穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，長期看有助于培育新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)，可有效提升我國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展后勁和實(shí)力。近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過了“十四五”新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確了新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)布局，確立了以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)的建設(shè)方向。此外，工信部等八部門還聯(lián)合印發(fā)了《物聯(lián)網(wǎng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，提出一系列具體的量化目標(biāo)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)效應(yīng)將不斷釋放。
要用好地方政府專項(xiàng)債券、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）等政策工具，為基礎(chǔ)設(shè)施投融資拓展新空間。專項(xiàng)債是地方建設(shè)項(xiàng)目的重要資金來源，對于交通、能源、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域投資發(fā)揮著積極的拉動(dòng)作用。基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域REITs是以金融創(chuàng)新來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措之一，有助于形成規(guī)模龐大、層次多樣的基礎(chǔ)設(shè)施投資力量。在專項(xiàng)債加快發(fā)行、重大項(xiàng)目啟動(dòng)提速以及全國REITs試點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)的共同支撐下，四季度基礎(chǔ)設(shè)施投資有望加快回暖。
促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資穩(wěn)定增長，還要把補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施投資的市場化運(yùn)行機(jī)制，既立足當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，不斷夯實(shí)穩(wěn)投資增長的基礎(chǔ)，真正發(fā)揮好有效投資的關(guān)鍵作用。
來 源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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