沐浴在春日陽光下，四川省廣元市朝天區(qū)沙河鎮(zhèn)羅圈巖村易地扶貧搬遷安置點，美麗而祥和。
“搬出了破舊的木架子房，住進了獨幢的小別墅”“家門口有了產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工兩不誤”“環(huán)境美、設(shè)施全，農(nóng)特產(chǎn)品通過益農(nóng)社在家門口就能賣出好價錢”“每年還能領(lǐng)到集體經(jīng)濟分紅”，歷數(shù)近年來生活發(fā)生的巨大變化，安置點群眾有講不完的話和道不盡的喜悅。
“沒搬遷以前住在山溝里，土木結(jié)構(gòu)的房子又潮又黑，還不通公路。每年過年，娃兒們回來吃口飯就走了，都不在家里住。自從搬進新房，幾個孫娃兒們一到放假就回來，住到開學(xué)了都不想走！”70多歲的張文貴老人對記者說。
住有所居，住有宜居。在西藏昌都芒康縣曲孜卡鄉(xiāng)達許村里，一座座磚混房經(jīng)過精心加固，舊貌換了新顏，格外顯眼。搬進寬敞明亮的新居，村民阿西那顆久懸的心放下了。作為曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶，阿西一家以種地和外出務(wù)工為生，常年蝸居危房卻因收入微薄無力修繕。
2016年，西藏開展建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房改造，進一步加大農(nóng)村貧困人口住房安全有保障投入力度。不久后，阿西的老房被列入改造范圍，搬入新居的他直言“像做夢一樣”。
在陜西榆林市佳縣坑鎮(zhèn)峁上村，危房改
造政策實施之前，不少貧困戶生活在年久失修的破窯洞里，住房安全存在很大隱患。“以前老房子常常漏雨，泥片經(jīng)常往下掉，但是沒有辦法，蓋房子需要一大筆錢�。‖F(xiàn)在國家給補助修了房，結(jié)實好看�！苯裎魧Ρ�，村民李繼存從無奈變得幸福滿足。
住房安全有保障是脫貧攻堅“兩不愁三保障”總體目標任務(wù)中具有標志性的指標和任務(wù)之一，直接關(guān)系脫貧攻堅的成色和質(zhì)量。
黨的十八大以來，中央累計投入2077億元補助資金，幫助760萬戶2493萬建檔立卡貧困人口告別了原來破舊的泥草房、土坯房等危房，住上了安全房，兜底解決了6萬戶13萬自籌資金和投工投料能力極弱的特殊貧困群體的基本住房安全問題，同時還解決了1075萬戶3500多萬其他3類重點對象的住房安全問題。在近年來發(fā)生的多次5級以上地震、雪災(zāi)、洪水等自然災(zāi)害中，實施危房改造后的農(nóng)房基本完好無損，較好地保護了農(nóng)民生命財產(chǎn)安全，被貧困群眾稱為“安全房”“保命房”。
“十三五”期間，全國累計投入易地扶貧搬遷各類資金約6000億元，建成集中安置區(qū)約3.5萬個，960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。
易地扶貧搬遷和農(nóng)村危房改造持續(xù)改善了農(nóng)村住房條件和人居環(huán)境。在農(nóng)村危房改造中，北方地區(qū)結(jié)合農(nóng)村危房改造，積極開展建筑節(jié)能示范，在解決住房安全問題的同時，對墻體、屋面、門窗等圍護結(jié)構(gòu)進行節(jié)能改造，減少了貧困戶冬季采暖支出，提高了室溫和居住舒適度，有效緩解了農(nóng)村地區(qū)能源消耗和環(huán)境污染。廣西、貴州等地結(jié)合農(nóng)村危房改造同步實施衛(wèi)生廁所改造和人畜分離，有效改善了農(nóng)戶居住衛(wèi)生條件，減少了疾病傳播潛在風(fēng)險。改造后的農(nóng)房建筑風(fēng)貌整體得到提升，帶動了農(nóng)房周邊居住環(huán)境和村容村貌的整體改善。許多地方結(jié)合農(nóng)村危房改造，推進村內(nèi)道路、綠化、安全供水、垃圾污水治理等設(shè)施建設(shè)，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
農(nóng)村危房改造機械化程度低，需要雇用大量農(nóng)村個體建筑工匠和小工，為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)造了空間，拓寬了群眾就業(yè)渠道。在農(nóng)村危房改造中運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念和方法，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，鼓勵農(nóng)戶投工投勞參與建設(shè)并監(jiān)督工程質(zhì)量，基層干部通過宣傳政策、提供技術(shù)指導(dǎo)等方式加大扶志與扶智力度，提升了農(nóng)戶主動脫貧的內(nèi)生動力。
為接續(xù)推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，我國將健全貧困人口住房安全有保障動態(tài)監(jiān)測機制，對已脫貧建檔立卡貧困戶住房返危情況及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，鞏固脫貧攻堅成果。堅持盡力而為、量力而行、適度保障的原則，將居住在危房中的相對貧困戶納入政策支持范圍，進一步完善危房改造方式和資金籌措體系，逐步建立解決相對貧困的長效機制。同時，進一步加強農(nóng)房建設(shè)管理，推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式等新型建造方式，支持新建農(nóng)房實現(xiàn)功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保的宜居要求，完善居住功能，改善居住環(huán)境。
來 源： 光明日報
編 輯：liuy
