長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要。人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的核心內(nèi)容，也為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控指明方向。
長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展至關(guān)重要。2018年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定實(shí)施房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。經(jīng)過(guò)幾年探索，圍繞穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，通過(guò)始終堅(jiān)持“房住不炒”定位，落實(shí)城市主體責(zé)任，逐步建立人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)總體保持了平穩(wěn)運(yùn)行。實(shí)踐證明，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制符合國(guó)情，符合房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，是精準(zhǔn)有效的。
長(zhǎng)效機(jī)制是相對(duì)短期手段而言的。過(guò)去，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，曾多次把對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的刺激作為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方法，一定程度上將房地產(chǎn)市場(chǎng)工具化。近年來(lái)，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段多被提及�？梢钥吹�，即便是在2020年，新冠肺炎疫情非常嚴(yán)重的時(shí)期，“房住不炒”定位，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”也是一以貫之地堅(jiān)持。
人、房、地、錢(qián)四位一體的聯(lián)動(dòng)新機(jī)制，是房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的核心內(nèi)容，也為未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控指明了方向。
人，對(duì)應(yīng)住房需求。在房
地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)中，既保護(hù)合理的住房需求，緩解特定群體的住房困難，也抑制不合理的投機(jī)和炒作需求。比如，金融機(jī)構(gòu)對(duì)于購(gòu)買(mǎi)首套住房的剛需人群和剛需以外購(gòu)房者有首付和貸款利率上的差異，差別化信貸政策體現(xiàn)了對(duì)剛需購(gòu)房人群的支持。為緩解新市民和青年人的住房困難，國(guó)家大力倡導(dǎo)加快發(fā)展保障性租賃住房，并提出了土地、稅費(fèi)等方面的支持和優(yōu)惠政策。對(duì)于投機(jī)炒作人群，則通過(guò)不斷完善限購(gòu)、限貸，打擊假離婚、假小微企業(yè)等相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)調(diào)控“打補(bǔ)丁”和“補(bǔ)漏洞”。
房，對(duì)應(yīng)住房供給。我國(guó)住房保障供應(yīng)體系逐步清晰，住房租賃供給力度正在加大。近日，我國(guó)首次明確了住房保障體系的頂層設(shè)計(jì)，今后國(guó)家住房保障體系以公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體。同時(shí)，在解決好大城市住房突出問(wèn)題上，為改善長(zhǎng)期以來(lái)存在的“售賣(mài)一條腿長(zhǎng)，租賃一條腿短”的狀況，將加快補(bǔ)齊住房租賃短板。包括高度重視保障性租賃住房建設(shè)，完善長(zhǎng)租房政策，逐步使租購(gòu)住房在享受公共服務(wù)上具有同等權(quán)利，規(guī)范發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)。相信“十四五”時(shí)期，將有更多新市民青年人愿意以租賃方式解決居住問(wèn)題，租賃住房的供給擴(kuò)大也將對(duì)平抑大城市高房?jī)r(jià)起到一定作用。
地，表明需要穩(wěn)地價(jià)，土地將成為擴(kuò)大租賃住房供給的重要支持手段。房?jī)r(jià)過(guò)快上漲與高地價(jià)密不可分，穩(wěn)地價(jià)是穩(wěn)房?jī)r(jià)的重要前提。今年以來(lái)，一些熱點(diǎn)城市實(shí)施了土地出讓“兩集中”規(guī)則，從不定期土地出讓?zhuān)郊邪l(fā)布土地出讓規(guī)劃、集中組織出讓?zhuān)欢ǔ潭壬戏�(wěn)定了房企拿地預(yù)期，有利于地價(jià)穩(wěn)定。同時(shí)，限房?jī)r(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)的做法正在得到推行。有關(guān)部門(mén)還嚴(yán)格購(gòu)地企業(yè)資格審核，并建立購(gòu)地資金審查和清退機(jī)制，以此降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在發(fā)展保障性租賃住房的過(guò)程中，明確可以利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和非居住存量閑置房屋等來(lái)建設(shè)，這些土地和房地產(chǎn)過(guò)去并不能用于住宅，而今可以用于保障性租賃住房，這是土地政策上的重大調(diào)整和突破。
錢(qián)，表明將進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理。從去年至今，房地產(chǎn)金融管理的各項(xiàng)措施發(fā)揮顯著作用。針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的“三線(xiàn)四檔”融資管理規(guī)則，使得房企降負(fù)債、降杠桿取得積極成效，經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)明顯改善。銀行金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中管理制度的實(shí)施，使得銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款、個(gè)人住房貸款集中度穩(wěn)步降低，避免了銀行貸款過(guò)多流向房地產(chǎn)領(lǐng)域。房地產(chǎn)金融管理是抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，避免泡沫持續(xù)累積，降低房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵舉措。
房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制不是短期手段和權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本遵循�？梢灶A(yù)見(jiàn)，房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制將繼續(xù)堅(jiān)持和完善，也將不斷推動(dòng)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。
來(lái) 源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)
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