近年來，在“房住不炒”的大背景下，長租房市場受到各級政府部門的高度重視。今年《政府工作報告》指出“加快發(fā)展長租房市場”的提法，更具明確性、指向性，在“十四五”期間對住房租賃行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出明確指導(dǎo)和支持。
不少專家建議，在發(fā)展模式上，要鼓勵和支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，提高機(jī)構(gòu)化長租房占比，形成政策性、保障性租賃住房與市場化、機(jī)構(gòu)化長租房“兩條腿”共同發(fā)展的格局。
對此，全國政協(xié)常委、清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院院長李稻葵表示認(rèn)同。他認(rèn)為，大力發(fā)展住房租賃市場，首先明確的是其重要抓手是發(fā)展有法人主體的租賃住房，可以是政府組織、可以是企業(yè)運營，這都有助于幫助主管部門能快速完善市場管理體系，解決個人房東出租中存在的信息不對稱、房源無備案、租期不穩(wěn)定的問題。
“在發(fā)展的過程中，當(dāng)前一定要堅持‘政策性、保障性租賃住房’和‘市場化、機(jī)構(gòu)化長租房’并重的思路。而隨著住房租賃體系的逐步健全，兩者之間也要逐漸區(qū)分，發(fā)揮不同的功能�！崩畹究赋�，兩者的不同本質(zhì)決定了各自所要承擔(dān)的不同功能。
其中，“政策性、保障性租賃住房”本質(zhì)上作為一種福利性政策，主要功能是維護(hù)、穩(wěn)定社會健康發(fā)展，因此更應(yīng)發(fā)揮出“兜底性”“補充性”作用。而“市場化、機(jī)構(gòu)化長租房”要逐步成為住房租賃市場主力，應(yīng)在很大程度上能承接過去“購買型”“自有型”的存量住房，讓這部分房屋能回歸到本身應(yīng)有的居住屬性，真正產(chǎn)生房屋應(yīng)有的價值。
“從這個層面看，需要讓市場化、機(jī)構(gòu)化長租房成為主體，并培育和支持專業(yè)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)，這也是落實‘房住不炒’政策要求的關(guān)鍵。”李稻葵強(qiáng)調(diào)，只有分層分類、有序推進(jìn)，才能全面提高租賃住房供給水平，滿足不同類型人群的多元化租房需求。
回溯歷史，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展經(jīng)驗也多次證明，任何一個行業(yè)要建立起一定的規(guī)模性經(jīng)營能力，都要走機(jī)構(gòu)化發(fā)展的道路，住房租賃行業(yè)同樣如此。
而在加快推動住房租賃市場機(jī)構(gòu)化發(fā)展的過程中，李稻葵認(rèn)為，政府應(yīng)充分發(fā)揮指導(dǎo)和支持作用，把住民生大方向和行業(yè)大趨勢即可。對于市場發(fā)展要持更開放包容的態(tài)度，“劃定紅線、守住底線”，賦予專業(yè)化住房租賃企業(yè)更多自主權(quán)，才能發(fā)揮出機(jī)構(gòu)化管理的最大效率。
