5月23日，太原市人民政府今日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的若干意見(jiàn)的通知》，共包括36條措施。其中，新市民、青年人來(lái)太原工作生活并購(gòu)買首套新建商品住房的，無(wú)需再提供落戶、社保、納稅等相關(guān)證明；對(duì)購(gòu)買首套新建商品住房的，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)住房按揭貸款首付比例按照20%執(zhí)行；面積在90平方米以下的由財(cái)政全額補(bǔ)貼所繳納契稅，面積在90至143平方米(含)的由財(cái)政補(bǔ)貼80%所繳納契稅，面積在143平方米以上的由財(cái)政補(bǔ)貼50%所繳納契稅。
以下為全文：
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的各項(xiàng)決策部署堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位落實(shí)城市主體責(zé)任制著力“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提出如下意見(jiàn)
一、滿足居民合理住房需求
(一)支持剛性購(gòu)房需求對(duì)購(gòu)買首套新建商品住房的鼓勵(lì)
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)住房按揭貸款首付比例按照20%執(zhí)行降低貸款利率面積在90平方米以下的由財(cái)政全額補(bǔ)貼所繳納契稅面積在90至143平方米(含)的由財(cái)政補(bǔ)貼80%所繳納契稅面積在143平方米以上的由財(cái)政補(bǔ)貼50%所繳納契稅新市民、青年人來(lái)并工作生活并購(gòu)買首套新建商品住房的無(wú)需再提供落戶、社保、納稅等相關(guān)證明。
(二)支持改善性購(gòu)房需求推動(dòng)居民住房需求向改善性住房需求迭代更新允許多孩家庭、投親養(yǎng)老家庭通過(guò)“以舊換新”“以小換大”等方式購(gòu)買改善性新建商品住房并在住房按揭貸款、網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)辦理等方面提供便利對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買新建商品住房銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策對(duì)于購(gòu)買第二套新建商品住房的契稅補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照購(gòu)買首套新建商品住房標(biāo)準(zhǔn)下浮20%執(zhí)行。
(三)保障人才購(gòu)房需求對(duì)購(gòu)買我市住房且符合申請(qǐng)購(gòu)房補(bǔ)貼條件的人才按照博士研究生20萬(wàn)元、碩士研究生10萬(wàn)元、本科生5萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性購(gòu)房補(bǔ)貼對(duì)其他大中專畢業(yè)或取得初級(jí)以上技術(shù)職稱(職業(yè)資格)的人員于本意見(jiàn)發(fā)布之日起6個(gè)月內(nèi)在本市城區(qū)范圍內(nèi)購(gòu)買新建商品住房的由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼區(qū)級(jí)政府指定部門一次性發(fā)放2萬(wàn)元臨時(shí)購(gòu)房補(bǔ)助對(duì)人才購(gòu)房資格實(shí)施承諾制、容缺制辦理。
(四)加強(qiáng)住房公積金貸款支持力度對(duì)居民購(gòu)買首套自住住房使用公積金貸款的首付比例按照20%執(zhí)行對(duì)符合條件的人才購(gòu)買自住住房首次申請(qǐng)公積金貸款的可不受繳存年限限制最高貸款額度按照100萬(wàn)元核定實(shí)施靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度擴(kuò)大住房公積金覆蓋面探索出臺(tái)住房公積金“公轉(zhuǎn)商”貼息貸款品種。
(五)搭建線上線下購(gòu)房平臺(tái)支持引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化銷售服務(wù)搭建各類線上線下平臺(tái)推出讓利舉措督促指導(dǎo)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)、商會(huì)等機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用組織對(duì)接平臺(tái)為群眾購(gòu)房提供便利。
(六)暢通二手房交易流
通渠道加快推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記“清零”行動(dòng)為二手房流通創(chuàng)造良好條件市房產(chǎn)管理、規(guī)劃和自然資源及住房公積金等部門聯(lián)合商業(yè)銀行在城六區(qū)設(shè)立二手房交易大廳方便居民辦理二手房交易貸款、過(guò)戶等相關(guān)手續(xù)探索利用擔(dān)保方式解決涉及商業(yè)貸款的二手房出售還貸和新房購(gòu)買貸款之間的銜接問(wèn)題進(jìn)一步暢通新房、二手房流通渠道。
(七)促進(jìn)山西中部城市群住房政策互通共享落實(shí)山西中部城市群一體化發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域內(nèi)居民購(gòu)房時(shí)享受同等住房支持政策。
二、保持房地產(chǎn)市場(chǎng)供應(yīng)基本穩(wěn)定
(八)確保土地供應(yīng)基本平衡根據(jù)全市不同片區(qū)商品房庫(kù)存情況科學(xué)合理編制并公布年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃加強(qiáng)住宅建設(shè)用地供應(yīng)管理合理有序供應(yīng)土地對(duì)商品房庫(kù)存較大的片區(qū)減少或階段性暫緩?fù)恋毓⿷?yīng)。
(九)保持土地價(jià)格基本穩(wěn)定建立房?jī)r(jià)地價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制合理確定用地出讓價(jià)格保持住宅地價(jià)基本穩(wěn)定有序降低商業(yè)用地出讓價(jià)格促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(十)支持已批未建項(xiàng)目指標(biāo)調(diào)整對(duì)已批未建的商品房項(xiàng)目在不改變用地性質(zhì)、容積率等規(guī)劃指標(biāo)的情況下企業(yè)可結(jié)合市場(chǎng)需求就調(diào)整商業(yè)兼容比例、戶型結(jié)構(gòu)、房屋套數(shù)等提出申請(qǐng)?jiān)诮ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段進(jìn)行修改原規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及國(guó)有土地出讓合同約定的相關(guān)內(nèi)容不做調(diào)整。
(十一)支持居住用地商業(yè)兼容比例靈活處置對(duì)于居住用
地商業(yè)兼容比例在滿足配套要求的情況下可在辦理規(guī)劃設(shè)計(jì)條件及建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審批階段分類靈活處置控制性詳細(xì)規(guī)劃未規(guī)劃商業(yè)兼容比例的可按照3%到10%實(shí)施ꎻ未設(shè)置商業(yè)兼容比例的存量住宅用地可按照相關(guān)規(guī)范配置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、老年日間照料中心等公共服務(wù)配套設(shè)施控制性詳細(xì)規(guī)劃確定商業(yè)兼容比上限為30%及以下的按不低于3%執(zhí)行上限為49%及以下的按不低于8%執(zhí)行當(dāng)居住用地商業(yè)兼容比例為區(qū)間控制時(shí)以上限值為依據(jù)參照前兩種類型執(zhí)行。
(十二)適當(dāng)放寬車位配建比例對(duì)機(jī)動(dòng)車停車位商品住房項(xiàng)目按1泊/戶或1泊/100平方米進(jìn)行配建公寓項(xiàng)目按不少于1泊/300平方米進(jìn)行配建對(duì)非機(jī)動(dòng)停車位商品住房項(xiàng)目按1泊/戶配建配套商業(yè)設(shè)施(小型超市、銀行、美發(fā)店、雜食店等)按1泊/100平方米配建其他商業(yè)設(shè)施(綜合超市、綜合市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型商場(chǎng))按2泊/100平方米配建。
(十三)鼓勵(lì)地下空間開(kāi)發(fā)利用原國(guó)有土地出讓合同對(duì)經(jīng)營(yíng)性地下空間沒(méi)有約定的建設(shè)單位在建設(shè)工程方案設(shè)計(jì)時(shí)可將經(jīng)營(yíng)性地下空間建設(shè)規(guī)模和地上建筑建設(shè)規(guī)模合并計(jì)算在不突破國(guó)有土地出讓合同約定的建設(shè)總量的情況下在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審批階段予以審批不再計(jì)算土地費(fèi)用和簽訂土地使用權(quán)變更合同在辦理不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)可依據(jù)建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證辦理。
(十四)延長(zhǎng)土地出讓價(jià)款繳納期限新出讓國(guó)有土地可按起始價(jià)的20%確定競(jìng)買保證金簽訂國(guó)有土地出讓合同后1個(gè)月內(nèi)繳清首付款的50%余款可一年內(nèi)分期繳清。
(十五)優(yōu)化城中村改造項(xiàng)目土地出讓金支付方式城中村改造項(xiàng)目土地出讓金應(yīng)一次性繳清返還部分在完成審核后15個(gè)工作日內(nèi)予以返還在城區(qū)范圍內(nèi)新購(gòu)買土地時(shí)之前參與城中村改造項(xiàng)目未返還的土地出讓金在確保用于繳納新購(gòu)買土地出讓金的情況下相關(guān)部門在土地競(jìng)得以后優(yōu)先予以返還。
(十六)加速土地二級(jí)市場(chǎng)流通本文件印發(fā)前已取得國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)但未達(dá)到開(kāi)發(fā)投資總額25%的土地可先辦理預(yù)告登記待開(kāi)發(fā)投資總額達(dá)到法定要求時(shí)再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)當(dāng)簽訂轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓價(jià)格低于市場(chǎng)評(píng)估價(jià)20%的市政府有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
(十七)加大稅收政策支持力度對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)繳納的欠稅及滯納金在資金不足以同時(shí)繳納的情況下可先行繳納欠稅再依法繳納滯納金。
(十八)優(yōu)化預(yù)售監(jiān)管資金使用在資金安全、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下重點(diǎn)監(jiān)管賬戶實(shí)際入賬金額和剩余貨值總和能夠覆蓋后續(xù)工程建設(shè)的可根據(jù)新增工程進(jìn)度申請(qǐng)撥付資金。
三、加快構(gòu)建新發(fā)展模式
(十九)加快發(fā)展租賃住房加快發(fā)展長(zhǎng)租房市場(chǎng)大力推動(dòng)保障性租賃住房建設(shè)解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題支持各類市場(chǎng)主體購(gòu)買3萬(wàn)套(間)庫(kù)存商業(yè)辦公用房、公寓和商品住房作為租賃住房(含保障性租賃住房)并可獲得不超過(guò)建設(shè)成本30%的財(cái)政資金補(bǔ)助對(duì)符合條件的項(xiàng)目給予長(zhǎng)期低息貸款支持對(duì)持有或經(jīng)營(yíng)租賃住房500套(間)及以上或建筑面積1.5萬(wàn)平米及以上的租賃企業(yè)減按4%征收房產(chǎn)稅。
(二十)加快發(fā)展人才住房加快構(gòu)建由租賃型人才住房和產(chǎn)權(quán)型人才住房組成的人才住房保障體系推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“新來(lái)免租金、新就業(yè)低租金、新購(gòu)房有優(yōu)惠”對(duì)在山西中部城市群內(nèi)尋找工作(創(chuàng)業(yè))且無(wú)房的大中專及以上學(xué)歷畢業(yè)生或取得初級(jí)以上技術(shù)職稱(職業(yè)資格)的人員如不符合我市高校畢業(yè)生和高技能人才生活補(bǔ)助或租房補(bǔ)貼申請(qǐng)資格在我市租住指定人才住房時(shí)免收3個(gè)月租金ꎻ新就業(yè)(創(chuàng)業(yè))1年、2年、3年以內(nèi)租金分別上浮至市場(chǎng)租金的50%、70%、90%財(cái)政對(duì)提供人才住房的住房租賃企業(yè)給予補(bǔ)貼大力發(fā)展產(chǎn)權(quán)型人才住房完善人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策支持人才購(gòu)買住房讓人才“來(lái)了有房住留下有住房”。
(二十一)加快發(fā)展改善型住房嚴(yán)格控制高容積率、低綠地率項(xiàng)目供應(yīng)規(guī)模加大完整社區(qū)、綠色建筑推進(jìn)力度大幅增加高品質(zhì)住宅供應(yīng)支持擁有存量城中村改造土地的企業(yè)和擁有未開(kāi)發(fā)用地的出險(xiǎn)企業(yè)通過(guò)盤活方式建設(shè)改善型住房允許調(diào)低容積率、調(diào)高綠地率等指標(biāo)積極推進(jìn)發(fā)展改善型住房工作年初確定發(fā)展目標(biāo)年中加大督導(dǎo)力度年底實(shí)施考核。
四、大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
(二十二)全面推廣“房證同交”推動(dòng)新建商品房項(xiàng)目交付使用時(shí)依據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)和購(gòu)房人雙方申請(qǐng)同步為購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“房證同交”。
(二十三)加快推進(jìn)“拿地即開(kāi)工”房地產(chǎn)企業(yè)可自愿根據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)條件開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制并報(bào)送審批部門進(jìn)行審查城中村改造項(xiàng)目可將上述工作提前至改造協(xié)議簽訂后審批部門根據(jù)國(guó)有土地出讓合同、相關(guān)審查審定意見(jiàn)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
(二十四)探索開(kāi)展“先辦證后變更”在不突破容積率上限的前提下對(duì)綠地率下浮兩個(gè)百分點(diǎn)或建筑密度上浮五個(gè)百分點(diǎn)的項(xiàng)目可在建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案審查后辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等手續(xù)在辦理商品房預(yù)售許可前完成規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和國(guó)有土地出讓合同變更手續(xù)對(duì)其他審批環(huán)節(jié)中的小微變更事項(xiàng)積極探索參照本條款“先辦證后變更”。
(二十五)優(yōu)化部分手續(xù)辦理流程房地產(chǎn)企業(yè)根據(jù)批復(fù)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制完成施工圖后即可報(bào)送審批部門進(jìn)行消防設(shè)計(jì)圖紙審查根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定需繳納公共租賃住房和保障性租賃住房易地建設(shè)費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目房地產(chǎn)企業(yè)在辦理商品房預(yù)售許可前繳費(fèi)完畢。
(二十六)做好新舊規(guī)范政策銜接在符合安全規(guī)定的前提下做好建設(shè)項(xiàng)目國(guó)家新、舊標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)執(zhí)行銜接工作在國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)實(shí)施前已取得«建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案成果批復(fù)»且按批復(fù)要求完成施工圖編制的可按原標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)辦理后續(xù)規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收等手續(xù)。
(二十七)增加有效施工天數(shù)建立建筑工地?fù)P塵治理分類檢查清單實(shí)施差別化監(jiān)管創(chuàng)新執(zhí)法檢查方式通過(guò)利用無(wú)人機(jī)拍攝、部門互聯(lián)共享?yè)P(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等非接觸手段進(jìn)行巡查減少現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次增加有效施工天數(shù)。
(二十八)開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目包聯(lián)幫扶對(duì)涉及民生、社會(huì)穩(wěn)定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建立包聯(lián)幫扶工作制度幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各項(xiàng)問(wèn)題加強(qiáng)房地產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)用于抵頂工程欠款的商品房按規(guī)定納入商品房銷售統(tǒng)計(jì)范圍確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。
五、防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
(二十九)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序加大多部門聯(lián)合執(zhí)法力度嚴(yán)肅查處未批先售、虛假宣傳、強(qiáng)制交房等違法違規(guī)行為加大對(duì)違法違規(guī)企業(yè)和項(xiàng)目的曝光力度營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
(三十)強(qiáng)化商品房預(yù)售資金監(jiān)管對(duì)全市在建在售房地產(chǎn)項(xiàng)目統(tǒng)一按照«太原市新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則(試行)»及本意見(jiàn)規(guī)定執(zhí)行監(jiān)管預(yù)售資金全部進(jìn)入監(jiān)管賬戶重點(diǎn)監(jiān)管資金必須用于工程有關(guān)的建設(shè)可以直接撥付給工程總承包企業(yè)和甲方指定專業(yè)工程分包企業(yè)加大房地產(chǎn)企業(yè)挪用預(yù)售資金和銀行虛假監(jiān)管等違規(guī)行為查處力度確保預(yù)售資金“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)應(yīng)管盡管”。
(三十一)降低預(yù)售項(xiàng)目交付風(fēng)險(xiǎn)對(duì)已辦理抵押的房地產(chǎn)
開(kāi)發(fā)項(xiàng)目嚴(yán)禁發(fā)放預(yù)售許可但經(jīng)抵押權(quán)人同意可以預(yù)售的項(xiàng)目相關(guān)方面實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)不得影響房屋買受人的權(quán)益已發(fā)放預(yù)售許可證的房地產(chǎn)項(xiàng)目土地或在建工程設(shè)立抵押權(quán)不影響購(gòu)房人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。
(三十二)加大項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)力度對(duì)拿地未開(kāi)工或已預(yù)售拖延進(jìn)度等現(xiàn)象開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)明確責(zé)任單位強(qiáng)化工作督導(dǎo)加快建設(shè)進(jìn)度進(jìn)一步消化和盤活存量土地已預(yù)售項(xiàng)目力爭(zhēng)在24個(gè)月內(nèi)完成交付。
(三十三)防范化解重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的重點(diǎn)企業(yè)按照“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)確保商品房按期交付支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則穩(wěn)妥有序開(kāi)展房地產(chǎn)項(xiàng)目并購(gòu)貸款業(yè)務(wù)重點(diǎn)支持優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)兼并收購(gòu)出險(xiǎn)和困難企業(yè)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
六、做好市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo)
(三十四)加強(qiáng)商品房銷售價(jià)格管理指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)合理確定銷售價(jià)格對(duì)價(jià)格上漲幅度較大的項(xiàng)目強(qiáng)化監(jiān)督檢查對(duì)存在違法行為的加大查處力度堅(jiān)決打擊擾亂市場(chǎng)價(jià)格的行為切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
(三十五)打造重點(diǎn)示范項(xiàng)目擇優(yōu)選擇經(jīng)營(yíng)情況良好的房地產(chǎn)項(xiàng)目作為重點(diǎn)項(xiàng)目建立重點(diǎn)項(xiàng)目承諾交付制度和liu擔(dān)保交付制度規(guī)定交付時(shí)間保證項(xiàng)目按期建成提振市場(chǎng)信心。
(三十六)做好輿論引導(dǎo)引導(dǎo)各類媒體嚴(yán)格遵守法律法規(guī)
加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)相關(guān)政策的正面解讀及時(shí)消除群眾疑慮加大對(duì)利用自媒體、公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)媒體炒作渲染不實(shí)信息、制造恐慌等行為的打擊力度切實(shí)營(yíng)造良好輿論環(huán)境。
相關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)在本意見(jiàn)發(fā)布之日起30日內(nèi)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則或?qū)嵤┺k法
本意見(jiàn)自2022年5月20日起施行有效期2年本文件由市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解讀
來(lái)源：中國(guó)網(wǎng)
編輯：liu
