老舊小區(qū)治理改造，是近年火熱推行的惠民工程。在完成改造的小區(qū)，雜亂破損盡皆翻篇兒，老房猶如重?zé)ㄇ啻�，居民生活愜意暢快。而在改造過程中，事情往往千頭萬緒，也極易滋生矛盾。如何化解？圍繞小區(qū)改造培育居民自治組織，被不少社區(qū)視作值得嘗試的辦法。將各類建議不斷傳達(dá)給居委會(huì)和施工方，不但有效降低交流成本，更讓改造服務(wù)直擊居民需求“痛點(diǎn)”，避免好心辦壞事。
居民盯改造
跟自己家裝修一樣認(rèn)真
上午10點(diǎn)多，西城區(qū)新居?xùn)|里2號(hào)樓居民杜長(zhǎng)杰，正坐在樓下花園曬太陽(yáng)。在他身旁，除了栽種的花草以外，還有不少居民從家里搬來的盆栽。花園周圍，車輛有序停放在車位線內(nèi)。
“這畫面，過去連想都不敢想�！蔽鞒菂^(qū)廣外街道天寧寺南里社區(qū)黨委書記雷學(xué)娟，依然記得兩年前在小區(qū)里見到的場(chǎng)景�！�2號(hào)、3號(hào)樓的院子里，裝修垃圾堆成了山，到處都是破舊的自行車、三輪車，回家只能繞著走�！�
一墻之隔的1號(hào)樓院子里，情況曾經(jīng)同樣不容樂觀，老住戶白素云提起這些就連連嘆氣�！皟H有空地幾乎被廢棄花園占滿，里面只剩些雜草，地磚也嚴(yán)重破損，樹根被管道頂?shù)寐冻龅孛�，大風(fēng)天很危險(xiǎn)�！�
“去年夏天，我們多次召開議事協(xié)商會(huì)，甚至把會(huì)開到了院兒里，邀請(qǐng)居民現(xiàn)場(chǎng)提建議、說想法，商討小區(qū)要怎么改，樓門長(zhǎng)也挨家挨戶上門征求意見。”雷學(xué)娟回憶，居民集中的心愿主要包括增加停車位、粉刷樓道、重建車棚、改造上下水等。“老舊小區(qū)改造工程得到街道辦事處的大力支持，原本定于今年3月動(dòng)工，受疫情影響，推遲到7月中下旬�！�
令雷學(xué)娟感慨的是，施工期間社區(qū)還有疫情防控等大量工作，很難一直盯在這里。但黨員和居民都特別積極，挨個(gè)打電話通知車主及時(shí)挪車，還自發(fā)給工人們買水送西瓜解暑。
整整一個(gè)月，白素云幾乎“長(zhǎng)”在工地上，“院兒里沒幾個(gè)人幫著那怎么行，就跟自己家裝修一樣�！�70歲的張愛領(lǐng)也從早到晚守在現(xiàn)場(chǎng)，前后忙著張羅，“曬黑了不少，別人以為我去非洲了呢！”
各方共同努力下，兩個(gè)院的改造順利完工。既保留了部分樹木和綠地，又騰出30多個(gè)車位，一定程度上緩解了停車難。看到小區(qū)面貌煥然一新，大伙兒倍感欣慰。
成立自管會(huì)
組織車主參加公益服務(wù)
車位騰出來了，后續(xù)怎么管？院里環(huán)境又該如何保持和維護(hù)？面對(duì)這些問題，黨員和居民再一次站了出來，用自治的方式給出答案。
“在天寧寺南里社區(qū)黨委指導(dǎo)下，
樓院所在的第七黨支部牽頭成立了1號(hào)樓和2號(hào)、3號(hào)樓兩個(gè)自管會(huì)，負(fù)責(zé)院內(nèi)車位管理和環(huán)境維護(hù)�！崩讓W(xué)娟說，由于改造騰出來的車位有限，兩個(gè)自管會(huì)召開議事協(xié)商會(huì)，根據(jù)院內(nèi)車輛實(shí)際情況商討可行的自治管理辦法，并及時(shí)向居民公示�！斑@期間，自管會(huì)成員提出‘4小時(shí)公益時(shí)間’這一自治創(chuàng)新模式，號(hào)召車主每個(gè)月自愿拿出4小時(shí)的時(shí)間參加公益服務(wù)，包括車位管理、外來車輛進(jìn)入管控以及大門值守等�！�
這一提議很快得到大家的響應(yīng)，不少車主紛紛前來“報(bào)到”，一個(gè)個(gè)名字清晰記錄在車主公益服務(wù)活動(dòng)時(shí)間表上。8月15日，自管會(huì)對(duì)所有前來登記車輛的住戶逐一進(jìn)行審核登記，并于8月22日、25日兩天發(fā)放藍(lán)牙卡。8月23日，正式啟動(dòng)崗?fù)ぶ蛋啵坏揭惶鞎r(shí)間，組織成立志愿者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)看管道閘起落和安全。
“在這個(gè)過程中，還發(fā)掘出不少有公益心，動(dòng)手能力又強(qiáng)的社區(qū)能人，好多小細(xì)節(jié)都是居民自己給加上的，比如花池子旁邊的防撞輪胎，還有拐角處的防撞桿，就連大門口的小鐵件也是居民動(dòng)手焊接的。”雷學(xué)娟發(fā)現(xiàn)，2號(hào)、3號(hào)樓的院子里也有許多“小驚喜”，“居民在花園新建的石桌上放了煙灰缸，還在旁邊大樹上貼了提醒，每天都有人主動(dòng)打掃，地上再也沒有煙頭等雜物�！闭谠豪镥薰返闹斓屡d也接過話茬兒，“其實(shí)只要大家伙都注意點(diǎn)兒，咱這院子就能越來越漂亮！”
看著眼前嶄新的架子，杜長(zhǎng)杰滿心憧憬，“等明年開春再種點(diǎn)葡萄，到夏天棚子上就能爬滿了�！�
細(xì)節(jié)不遺漏
“六組一隊(duì)”組織成主力
上午11時(shí)，通州區(qū)北小園小區(qū)居民樓外搭建著密實(shí)的腳手架，緊張有序加裝樓體保溫層。再有不到一個(gè)月，這些20年的老樓將會(huì)穿上又美又暖的新衣。透過綠色罩網(wǎng)，已能隱約看到一些住戶更換完成、煥然一新的窗框。
通州區(qū)中倉(cāng)街道白將軍社區(qū)黨委書記李利介紹，作為通州區(qū)老舊小區(qū)綜合整治工程對(duì)象之一，北小園小區(qū)共有5棟6層的居民樓。外墻保溫、門窗更換、上下水改造，包括后續(xù)車位施劃、公共綠化等，均在改造范圍內(nèi)，總面積達(dá)44055平方米。
改造想讓大伙兒滿意，打從一開始就得充分尊重居民意見。李利回憶，早在去年10月中旬，樓門長(zhǎng)、居民代表、社區(qū)工作人員便拿著意見表挨家詢問。改哪個(gè)，不改哪個(gè)，432戶無一遺漏。
“摸底”工作進(jìn)行了兩個(gè)多月，居民做到了充分知曉，也很盼望著改造。年初疫情形勢(shì)緊張，到了5月條件允許，社區(qū)第一時(shí)間成立了物管會(huì)，還在街道辦事處及專業(yè)社工事務(wù)所幫助下，籌建了“六組一隊(duì)”居民組織。
“六組一隊(duì)”聽著新鮮，具體指什么？李利介紹，35位樓門長(zhǎng)依自身所長(zhǎng)，分為宣傳通知、意見征集、秩序引導(dǎo)、矛盾調(diào)解、文明施工、質(zhì)量監(jiān)督6個(gè)小組以及一支志愿服務(wù)隊(duì)。自8月底開工以來，有需要告知居民的事項(xiàng)、疏導(dǎo)車輛等大事小情，都有人及時(shí)處理。
更重要的是，每周五例會(huì)上，“六組一隊(duì)”成員都會(huì)將居民訴求傳遞出來——方案要求一層窗戶向內(nèi)開，但居民有的床就在窗戶底下，傳統(tǒng)開窗方式怕磕碰�？紤]到實(shí)際需求，施工方給一層做了內(nèi)開內(nèi)倒型窗戶，窗臺(tái)還能放東西；為了保溫，施工方想將二號(hào)樓陽(yáng)臺(tái)原有的鏤空白色羅馬柱封上。居民認(rèn)為羅馬柱很好看，希望保留，協(xié)商后決定在羅馬柱內(nèi)側(cè)更換玻璃……李利辦公桌上厚厚一沓例會(huì)記錄圖文并茂，即是“六組一隊(duì)”成員在施工方、物業(yè)和居民間架起溝通橋梁的見證。
調(diào)解勤登門
每家每戶的意見
都得聽
若說“六組一隊(duì)”中，哪個(gè)難度最大？數(shù)來數(shù)去還得算是矛盾調(diào)解組。雖然拿居民的話來講，“收拾好之后連房?jī)r(jià)都能漲�！钡珷可婕壹覒魬艟唧w利益，免不了還是有需要協(xié)調(diào)的地方。
“別看征集意見的時(shí)候，居民對(duì)不需要掏錢的項(xiàng)目都同意，真開工問題就來了�！�68歲的王鳳雪在小區(qū)住了近20年，對(duì)于“矛盾調(diào)解組組長(zhǎng)”的重?fù)?dān)，老人有著難得的熱情勁兒。
“有的覺得自家護(hù)欄比較新，不同意拆，但那樣貼保溫層時(shí)封口封不好，一兩年后免不了滲水。還有上下水改造換管子，一層住戶家里會(huì)挖得比較大。哪怕施工方保證弄完后給恢復(fù)原樣，居民還是會(huì)擔(dān)心。如果一家不同意，樓上幾家就都改不了。”自從“六組一隊(duì)”開始運(yùn)作，王鳳雪幾乎每天都在琢磨怎么向居民“做工作”。
拿一戶家住一層的老兩口來說，老太太不同意換管子，甩下一句“改什么改，把我們家挖得亂七八糟�！蓖貘P雪不急不惱，先講道理，“誰(shuí)不改你家也得改，不然堵了還是你們隱患最大�！庇�?jǐn)[事實(shí)，給她看改造時(shí)換下來的，銹蝕得不成樣的水管照片……最終老太太終于同意換管子，還向王鳳雪表達(dá)了謝意。
“遇到冷臉我心里也不好受，回家一尋思，不行，還得說去！”王鳳雪笑言，自己對(duì)調(diào)解工作看得積極，“惠民政策好不容易碰到一次，這是咱自己的事兒，順便還能鍛煉耐心�！�
明年3月，樓體內(nèi)外改造即將結(jié)束，公共空間停車區(qū)域施劃、活動(dòng)室建設(shè)等都會(huì)展開。而為了給施工方提供一手資料，64歲的“六組一隊(duì)”成員張世新，早早就對(duì)小區(qū)汽車數(shù)量進(jìn)行了盤點(diǎn)——連續(xù)一個(gè)星期，每天上午10點(diǎn)后，以及晚上9點(diǎn)后，老人在小區(qū)轉(zhuǎn)上一圈，得到最多停放260輛，最少150輛的結(jié)果。“空說沒有用，到底什么情況得實(shí)際統(tǒng)計(jì)才知道�！�
來 源：北京晚報(bào)
編 輯：liuy
