近日,有記者走訪老舊小區(qū)改造發(fā)現(xiàn),有的小區(qū)沿街墻體刷上光鮮亮麗的顏色,背街墻體還是黑灰水泥墻;小區(qū)內(nèi)部環(huán)境臟亂差,垃圾溢出垃圾桶,小廣告亂貼亂畫亂扔。老舊小區(qū)改造只刷墻卻沒提升內(nèi)部設(shè)施功能,屬于典型的“驢屎蛋表面光”。
去年下半年,各地老舊小區(qū)改造全面鋪開,涉及居民上億。將老舊小區(qū)內(nèi)道路、供電、綠化、照明等基礎(chǔ)設(shè)施,養(yǎng)老撫幼、便民市場、加裝電梯、增加停車場等服務(wù)設(shè)施納入改造內(nèi)容,既是順應(yīng)群眾改善居住環(huán)境的迫切希望,也是擴大投資激發(fā)內(nèi)需的重要舉措。實踐中,有的老舊小區(qū)改造后“由內(nèi)而外”煥發(fā)生機,有的還成了網(wǎng)紅打卡地,但像新華社記者走訪到的“驢屎蛋表面光”的情況也并不少。
有的地方熱衷于墻面刷新、小區(qū)亮化,“面子”上舊貌換新顏,但電梯加裝、管網(wǎng)改造等“里子”問題依舊。有的地方偏重于小區(qū)增加健身設(shè)備、擴大綠地等硬件改造,但完善物業(yè)管理、建立長效運營機制等軟件配套保障不足。小區(qū)電梯加裝、車位改造等工程中,居民意見難以統(tǒng)一,常常出現(xiàn)“一戶反對,全面擱淺”現(xiàn)象!懊孀印迸c“里子”不統(tǒng)一、硬件與軟件不同步、“多數(shù)”與“少數(shù)”不協(xié)調(diào),讓不少老舊小區(qū)改造后好看卻不好住。
老舊小區(qū)改造浮皮潦草、半途而廢,原因很多。有的改造挑顯眼的干,追求顯績,重視見效快的“面子”,忽視挑戰(zhàn)大的“里子”。有的忽略改造的長期性與復(fù)雜性,對重點、難點把握不足,遇到困難就撂挑子。有的做群眾工作方式方法不當(dāng),難以在多元訴求中統(tǒng)一思想,化解矛盾。老舊小區(qū)改造是看得見、摸得著、實打?qū)嵉拿裆椖,不僅要扮靚小區(qū)面子,更要落實惠民的里子。衡量改造成功的標(biāo)準(zhǔn)不僅是工程驗收的文件,更應(yīng)是居民發(fā)自內(nèi)心豎起大拇指的點贊。如何把好事辦好、實事辦實,考驗城市管理者的智慧。
重視“內(nèi)涵”,表里如一。看得見的道路、外墻等設(shè)施改造固然重要,看不見的房屋安全、供水供電等工程更與居民日常生活息息相關(guān)。改造決不能只圖“驢屎蛋表面光”,而要圍繞群眾最強烈的需求,將“好鋼用在刀刃上”。有的地方資金有限,改造不可能全面鋪開一次性改到位,應(yīng)分清輕重緩急,重點突破,不做表面功夫。充分利用政府補貼、房屋維修基金、社會資本投入等多種渠道籌集資金,在條件允許情況下應(yīng)改盡改,實現(xiàn)老舊小區(qū)“顏值”與“內(nèi)涵”雙提升。
尊重民意,“看單點菜”。老舊小區(qū)改造中,群眾既是受益者,更是參與者。積極發(fā)揮群眾的主體作用,改變過去自上而下的實施方式,改造之初就讓居民共同參與決策。例如,杭州將老舊小區(qū)改造決策權(quán)與監(jiān)督權(quán)交給居民,讓居民“看單點菜”,改什么、怎么改都與居民商量決定,既精準(zhǔn)鎖定群眾最關(guān)心最急迫的問題,解決痛點難點,又妥善處理好改造過程中的多元利益訴求,找到民意“最大公約數(shù)”,促進改造順利實施。
改造硬件,提升軟件。按期完成老舊小區(qū)改造任務(wù)不難,難的是長期維護管理需要慢功夫。如果改造后就撒手不管,居民的體驗用不了多久就會再次下降。改造老舊小區(qū)不僅要改造硬件設(shè)施,還要完善小區(qū)長效管理機制,引導(dǎo)居民協(xié)商制定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約、議事規(guī)則,促進小區(qū)進入良性運營軌道。從這個角度說,老舊小區(qū)改造既是基礎(chǔ)建設(shè)項目也是社會治理工程,理應(yīng)尊重群眾意愿、補齊治理短板,確保居民持久滿意與放心。
來 源:安徽日報
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