進(jìn)入新發(fā)展階段，成都如何在全球網(wǎng)絡(luò)連接中實(shí)現(xiàn)全球資源要素配置？
上周，這座西部城市專(zhuān)程赴上海召開(kāi)專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)，就“十四五”發(fā)展、2035遠(yuǎn)景目標(biāo)以及2050發(fā)展戰(zhàn)略把脈、問(wèn)診。專(zhuān)家建議的一項(xiàng)核心內(nèi)容是“構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)“平臺(tái)構(gòu)建、網(wǎng)絡(luò)連接、樞紐建設(shè)”，以此實(shí)現(xiàn)高密度的投入產(chǎn)出循環(huán)和高能量的功能服務(wù)輻射。
在此之前，11月20日，成都首次以先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主題舉行高規(guī)格會(huì)議，希望通過(guò)5年努力建設(shè)一批高水平、專(zhuān)業(yè)化的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)社區(qū)和特色樓宇，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)規(guī)模達(dá)到8800億元，占GDP比重增至35%。
種種信號(hào)表明，加碼先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以成都為中心拓展服務(wù)半徑，將成為其融入國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”的關(guān)鍵一招。在此背景下，作為載體平臺(tái)的“樓宇”被放到了更加重要的位置，由此孕育的“樓宇經(jīng)濟(jì)”進(jìn)入新一輪高質(zhì)量成長(zhǎng)期。
經(jīng)過(guò)近10年發(fā)展，成都現(xiàn)已“長(zhǎng)”成19棟超甲級(jí)寫(xiě)字樓、37棟甲級(jí)寫(xiě)字樓、85棟市級(jí)專(zhuān)業(yè)特色寫(xiě)字樓，為集聚先進(jìn)生產(chǎn)要素提供了優(yōu)質(zhì)空間供給，同時(shí)，納稅貢獻(xiàn)過(guò)億的“億元樓宇”達(dá)到107棟，“立起來(lái)的開(kāi)發(fā)區(qū)”作用凸顯。
值得注意的是，在11月16~18日舉行的2020中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)全球合作大會(huì)期間，3項(xiàng)由成都牽頭研制的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，為在更大范圍實(shí)現(xiàn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了“成都經(jīng)驗(yàn)”。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
明年4月1日起，《樓宇經(jīng)濟(jì)術(shù)語(yǔ)》《商務(wù)樓宇公共服務(wù)規(guī)范》《商務(wù)樓宇等級(jí)劃分要求》將在全國(guó)正式實(shí)施。這是樓宇經(jīng)濟(jì)行業(yè)的首個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，核心在于術(shù)語(yǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化。
“通俗來(lái)說(shuō)，就是取名字�！背啥际袠�(biāo)準(zhǔn)化研究院院長(zhǎng)常汞表示，過(guò)去由于各地對(duì)同一件事物的說(shuō)法和習(xí)慣不同，會(huì)出現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的情況，國(guó)標(biāo)的實(shí)施可以規(guī)范全國(guó)樓宇服務(wù)管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)驗(yàn)服務(wù)”向“標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)”的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
那么，什么是樓宇經(jīng)濟(jì)？上述國(guó)標(biāo)做出了明確界定——以商務(wù)或者是商業(yè)樓宇為主要載體，同時(shí)通過(guò)開(kāi)發(fā)、出租、出售等方式集聚延伸擴(kuò)散相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
在等級(jí)劃分上，國(guó)標(biāo)首次定義了超甲級(jí)商務(wù)樓宇、甲級(jí)商務(wù)樓宇和乙級(jí)商務(wù)樓宇，對(duì)相應(yīng)的區(qū)位與交通、業(yè)權(quán)狀態(tài)、硬件設(shè)施、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等四大要素提出了具體要求，比如超甲級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓為單一業(yè)主，甲級(jí)寫(xiě)字樓最大業(yè)主持有量不得低于50%。
為何如此強(qiáng)調(diào)業(yè)權(quán)狀態(tài)？這與成都的親身經(jīng)歷有關(guān)。調(diào)研報(bào)告顯示，自2008年起，成都商業(yè)、辦公樓宇發(fā)展迅猛，但散售型商務(wù)寫(xiě)字樓因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)分割所帶來(lái)的弊端隨之而來(lái)。一棟位于市區(qū)中心的商業(yè)樓宇，就因?yàn)榉指钿N(xiāo)售，1000多個(gè)業(yè)主難以形成統(tǒng)一決策，錯(cuò)失了功能升級(jí)、業(yè)態(tài)調(diào)整的機(jī)遇，最終導(dǎo)致虧損停業(yè)。
為此，成都過(guò)去十年一直在積極探索樓宇經(jīng)濟(jì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化之路，通過(guò)“10年地標(biāo)研制、5年地方實(shí)踐、3年國(guó)家試點(diǎn)”，終于形成了可復(fù)制推廣的成果。
通過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，成都樓宇經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)存在的產(chǎn)業(yè)承載能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集聚效益釋放不充分、樓宇載體品質(zhì)不高、低端同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)激烈等問(wèn)題逐步得到解決。成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，3項(xiàng)國(guó)標(biāo)的發(fā)布不僅填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的空白，也充分發(fā)揮成都樓宇經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿示范城市的引領(lǐng)效應(yīng)，為率先掌握全國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)行業(yè)話(huà)語(yǔ)權(quán)提供了強(qiáng)有力的支撐。
下一步，落地實(shí)施尤為關(guān)鍵。按照成都的設(shè)想，要繼續(xù)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)模式從“專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制”向“長(zhǎng)效運(yùn)行”轉(zhuǎn)變，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)話(huà)語(yǔ)權(quán)從“立足國(guó)內(nèi)”向“瞄準(zhǔn)國(guó)際”轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新典范
日前，成都獲評(píng)“中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新典范城市”。中國(guó)商業(yè)地產(chǎn)行業(yè)2020年會(huì)上公布的頒獎(jiǎng)詞寫(xiě)道：近些年來(lái)，這里的政府及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，市場(chǎng)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的吸納能力，企業(yè)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的創(chuàng)新能力。如今，這座城市的樓宇經(jīng)濟(jì)一片繁榮景象，推動(dòng)與引領(lǐng)著中國(guó)樓宇經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展……
一個(gè)背景是，改革開(kāi)放以來(lái)，高速的城市化進(jìn)程催生了“高樓林立”的城市景象，但“重建設(shè)輕運(yùn)營(yíng)”帶來(lái)了大量資源浪費(fèi)，導(dǎo)致“人地矛盾”較為突出。面向未來(lái)，集約節(jié)約用地，特別是提高產(chǎn)業(yè)用地產(chǎn)出效率，已然成為共識(shí)。
“土地資源是有限的，開(kāi)發(fā)建筑、開(kāi)發(fā)載體已經(jīng)走到了末端，關(guān)鍵是怎么把已經(jīng)開(kāi)發(fā)的樓宇運(yùn)營(yíng)好�！背啥际袠怯罱�(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張萍表示，“成都率先在全國(guó)提出發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，就是如何把一個(gè)建筑載體演變?yōu)榻?jīng)濟(jì)載體�！�
招商蛇口成都公司總經(jīng)理王曉波表示，樓宇經(jīng)濟(jì)的誕生，首先就是有效的集約利用土地資源的結(jié)果，“可以在非常有限空間里匯集大量的人才流、資金流和信息流，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益”，同時(shí)，它也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)匯集和輻射的結(jié)果，樓宇聚集區(qū)可以極大提升空間形態(tài)，增強(qiáng)吸引力、提高租金。
特別是近年來(lái)，通過(guò)不斷優(yōu)化整合、精準(zhǔn)定位，成都樓宇逐步形成了“一樓一特色、一樓一產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展格局，為重塑城市經(jīng)濟(jì)地理、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈提供了重要支撐載體。
如今，高質(zhì)量發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的“價(jià)值”已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，2019年，成都5000平方米以上商務(wù)樓宇創(chuàng)造的GDP增加值約為8032億元，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的72%；稅收貢獻(xiàn)約為1153億元，占全市稅收總額的39.7%；共吸納就業(yè)人數(shù)近313萬(wàn)人次，占全市第二、三產(chǎn)業(yè)總就業(yè)人數(shù)的51%。
截至今年10月底，成都共有超甲級(jí)寫(xiě)字樓19棟、甲級(jí)寫(xiě)字樓37棟、市級(jí)專(zhuān)業(yè)特色寫(xiě)字樓85棟，納稅貢獻(xiàn)過(guò)億的“億元樓宇”已從2014年的22棟增加到107棟，增長(zhǎng)386.4%。
眼下，成都正加快建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，也為樓宇經(jīng)濟(jì)探索“綠色發(fā)展”提供了新契機(jī)。此次樓宇經(jīng)濟(jì)全球合作大會(huì)上，成都一口氣推出了4個(gè)TOD項(xiàng)目，“TOD樓宇經(jīng)濟(jì)模式”有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益進(jìn)一步優(yōu)化。
連接世界
種下梧桐樹(shù)，引來(lái)金鳳凰。以仁恒置地廣場(chǎng)為例，作為成都首批超甲級(jí)商務(wù)寫(xiě)字樓，其入駐企業(yè)包括IBM、德國(guó)大眾、杜邦等40余家世界500強(qiáng)企業(yè)，外資企業(yè)、機(jī)構(gòu)占比高達(dá)70%。
成都IFS自開(kāi)業(yè)以來(lái)，吸引了花旗銀行、渣打銀行、麥肯錫、畢馬威等一批國(guó)際高端服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)駐。渣打銀行華西區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，在紐約，渣打銀行一定會(huì)在時(shí)代廣場(chǎng)落腳，在成都必選IFS，因?yàn)椤斑@些地標(biāo)建筑不僅能為公司帶來(lái)巨大的商貿(mào)流量，更能提供完整的商業(yè)生態(tài)圈�！�
在張萍看來(lái)，這些國(guó)際高端企業(yè)陸續(xù)落地，說(shuō)明成都已經(jīng)具備了能夠承載他們發(fā)展、發(fā)揮他們功能的空間，“如果不具備國(guó)際化、現(xiàn)代化的樓宇，他們也不可能來(lái)�！�
用成都市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人的話(huà)說(shuō)，“今天的樓宇布局就是明天的產(chǎn)業(yè)布局”，如果樓宇功能品質(zhì)不優(yōu)、服務(wù)質(zhì)量不高，勢(shì)必會(huì)成為未來(lái)影響產(chǎn)業(yè)高端導(dǎo)入、高端產(chǎn)業(yè)集聚的“短板”。
一番未雨綢繆、加速轉(zhuǎn)型之下，成都成為全球化與世界城市（GaWC）研究網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系中“上升最快的城市”——該體系以先進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)提供商為重點(diǎn)觀(guān)測(cè)對(duì)象，通過(guò)考察他們的辦公網(wǎng)絡(luò)和信息流動(dòng)來(lái)分析城市之間的互動(dòng)和連通。
根據(jù)今年8月發(fā)布的最新一期《世界城市名冊(cè)2020》，成都排名較2018年再次提升，成為唯一入選Beta+（世界二線(xiàn)強(qiáng)城市）的中國(guó)城市，在內(nèi)地城市中僅次于北上廣深。GaWC副主任本·德拉德在受訪(fǎng)時(shí)表示，觀(guān)察2010年以來(lái)的排名變化可以發(fā)現(xiàn)，“成都是中國(guó)、乃至世界上最大的‘連接’受益城市。”
從時(shí)間維度上看，這與成都推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程保持一致，印證了“世界辦公室”的建設(shè)成效。但另一方面，中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)樓宇的入駐率現(xiàn)已達(dá)到90%，新開(kāi)發(fā)區(qū)域的樓宇還處于培育期，周邊配套有待提升，成都要想集聚更多國(guó)際先進(jìn)企業(yè)，在全球城市網(wǎng)絡(luò)中“更上層樓”，無(wú)疑面臨挑戰(zhàn)。
在上海舉行的專(zhuān)家學(xué)者座談會(huì)上，“節(jié)點(diǎn)城市”被反復(fù)提及。這也意味著，“世界辦公室”的質(zhì)量、效益，將在很大程度上影響新格局下成都的服務(wù)半徑。
來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
編輯：wangdc
