房訊網(wǎng)訊 7月5日，文化和旅游部辦公廳發(fā)布《關于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設工作的通知》，依托各地現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場活躍的街區(qū)（含藝術街區(qū),劇場、博物館、美術館、文化娛樂場所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，分批次遴選、建設200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規(guī)模較大、消費質量和水平較高、具有典型示范和引領帶動作用的國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)。
《通知》提出，集聚區(qū)建設不搞大拆大建，嚴禁“形象工程”“政績工程”“面子工程”。
文化和旅游部辦公廳關于開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》（國辦發(fā)〔2019〕41號），大力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，文化和旅游部決定開展第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)建設工作，現(xiàn)就具體要求通知如下：
一、工作思路
依托各地現(xiàn)有發(fā)展情況良好、文化和旅游業(yè)態(tài)集聚度高、夜間消費市場活躍的街區(qū)（含藝術街區(qū),劇場、博物館、美術館、文化娛樂場所集聚地等）、文體商旅綜合體、旅游景區(qū)、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域等，分批次遴選、建設200家以上符合文化和旅游發(fā)展方向、文化內涵豐富、地域特色突出、文化和旅游消費規(guī)模較大、消費質量和水平較高、具有典型示范和引領帶動作用的國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū)”）。集聚區(qū)建設不搞大拆大建，嚴禁“形象工程”“政績工程”“面子工程”。
二、遴選要求
�。ㄒ唬┧闹练秶鞔_。有明確四至范圍，街區(qū)、旅游景區(qū)、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域的占地面積應不超過3平方公里，文體商旅綜合體商業(yè)面積應不低于1萬平方米。
�。ǘI(yè)態(tài)集聚度高。文化和旅游業(yè)態(tài)集聚，產品和服務供給豐富，夜間文化和旅游消費人次及消費規(guī)模較大。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內夜間營業(yè)商戶中的文化類商戶數(shù)量或營業(yè)面積應占比不低于40%；旅游景區(qū)提供夜間游覽服務的天數(shù)較多，夜間營業(yè)的文化娛樂設施項目數(shù)量或游覽面積應占比不低于40%。
（三）公共服務完善。夜間社會治安、照明、衛(wèi)生、交通、移動通信情況良好；夜間出行便利度較高，有基本滿足消費者夜間出行需求的公共交通服務；區(qū)域范圍內及周邊區(qū)域合理設立基本滿足消費者夜間停車需求的停車位。
�。ㄋ模┢放浦容^高。區(qū)域內夜間文化和旅游消費活動形式多樣、內容豐富，形成集聚效應、品牌效應，在本地居民及外地游客中具有較高的知名度和較強的吸引力。街區(qū)、文體商旅綜合體、省級及以上文化產業(yè)示范園區(qū)商業(yè)區(qū)域內文化類商戶營業(yè)收入較高；旅游景區(qū)經(jīng)營狀況較好，年旅游人次、年營業(yè)收入及盈利水平較高。
�。ㄎ澹┦袌鲋刃蛞�(guī)范良好。文化和旅游市場秩序良好，消費環(huán)境誠信守法、文明有序、健康綠色，消費者夜間消費維權便利。近3年（營業(yè)不足3年的自營業(yè)之日起）區(qū)域范圍內文化和旅游企業(yè)、項目和設施在內容安全、生產安全、食品安全、生態(tài)環(huán)境等方面沒有出現(xiàn)較大違法違規(guī)問題。
�。┱攮h(huán)境良好。所在地級市、副省級市或直轄市市轄區(qū)（縣）重視發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟，合理規(guī)劃文化和旅游消費場所設施空間布局，推進包容審慎監(jiān)管，營造良好營商環(huán)境，引導市場主體創(chuàng)新夜間文化和旅游消費業(yè)態(tài)；對申報對象予以重點扶持，制定實施資金獎補等優(yōu)惠政策。
三、工作程序
�。ㄒ唬┘蹍^(qū)所在的縣（包括副省級市市轄區(qū)、縣，地級市市轄區(qū)，縣級市）人民政府，或直轄市市轄區(qū)（縣）下屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處作為申報主體，填報《國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)申報表》（附后），準備圖片、視頻資料等，經(jīng)所在地級市、副省級市文化和旅游行政部門或直轄市市轄區(qū)（縣）文化和旅游行政部門初審，報所在省（區(qū)、市）（包含新疆生產建設兵團，下同）文化和旅游廳（局）。
（二）各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）通過合規(guī)性審查、專家評審（必要時可進行實地考察）等方式進行審核，形成審核情況報告，并根據(jù)審核結果擇優(yōu)確定集聚區(qū)推薦名單（需排序），一并報文化和旅游部。各省（區(qū)、市）推薦名額不超過5個。此外，國家文化和旅游消費示范城市可額外推薦不超過2個名額，國家文化和旅游消費試點城市可額外推薦不超過1個名額（不占所在省級行政區(qū)推薦名額）。
（三）文化和旅游部將通過專家復審、個別現(xiàn)場實地考察等方式，綜合考慮區(qū)域發(fā)展水平、不同集聚區(qū)類型，確定并公布集聚區(qū)名單。
四、組織實施
（一）文化和旅游部統(tǒng)籌集聚區(qū)建設工作的組織開展和動態(tài)管理，加強對集聚區(qū)的政策支持和宣傳推廣，指導和支持集聚區(qū)特色化、差異化、品牌化發(fā)展。
�。ǘ└魇。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）統(tǒng)籌推動本地區(qū)集聚區(qū)的建設工作；要對照遴選要求，認真審核、嚴格把關，做好本地區(qū)集聚區(qū)的審核、推薦工作，要突出文化和旅游特色，不得推薦文化內涵不足的美食街、購物街、傳統(tǒng)商業(yè)綜合體等；要結合實際，立足現(xiàn)有政策資金，加強與相關部門溝通協(xié)調，對集聚區(qū)予以指導和支持。
�。ㄈ┥陥笾黧w是集聚區(qū)建設的責任主體，要加強對集聚區(qū)建設的統(tǒng)籌規(guī)劃，推動集聚區(qū)提質升級增效，不斷提升集聚區(qū)的帶動引領作用，促進夜間文化和旅游經(jīng)濟發(fā)展；統(tǒng)籌做好文化和旅游行業(yè)疫情防控及安全生產工作，指導集聚區(qū)落實落細各項措施。
請各�。▍^(qū)、市）文化和旅游廳（局）認真組織推薦工作，將紙質推薦材料于2021年8月13日前寄送至指定地址。電子材料請用U盤或光盤存儲，隨紙質材料一并寄送。按照有關規(guī)定，材料寄送請使用郵政特快專遞方式寄送。
聯(lián)系人及聯(lián)系方式：
文化和旅游部產業(yè)發(fā)展司 田振 010-59881809
材料郵寄地址：北京市海淀區(qū)中關村大街59號文化大廈403（1），陳丹收（聯(lián)系電話： 010-65215218，郵編100872）。
特此通知。
文化和旅游部辦公廳
2021年7月5日
