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劉凱:經(jīng)濟下行壓力加大 發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟正當時
http://房訊網(wǎng)2022/10/10 10:59:00
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[提要]2022年9月28日,由北京黑龍江企業(yè)商會、全聯(lián)房地產(chǎn)商會寫字樓分會主辦、北京國際財富中心承辦,北京黑龍江企業(yè)商會城市副中心交流會在北京國際財富中心隆重舉辦,主題為"喜迎二十大 奮進新時代"。

  2022年9月28日,由北京黑龍江企業(yè)商會、全聯(lián)房地產(chǎn)商會寫字樓分會主辦、北京國際財富中心承辦,北京黑龍江企業(yè)商會城市副中心交流會在北京國際財富中心隆重舉辦,主題為"喜迎二十大 奮進新時代"。

  通州區(qū)商務局黨組書記、局長李霞,通州區(qū)商務局副局長李小萌,北京黑龍江企業(yè)商會黨委書記徐維新,全聯(lián)房地產(chǎn)商會副秘書長、房訊網(wǎng)董事長劉凱以及30位北京黑龍江企業(yè)商會的企業(yè)家們出席了本次活動。

  全聯(lián)房地產(chǎn)商會副秘書長兼房訊網(wǎng)董事長劉凱在交流會上表示,當前經(jīng)濟下行壓力加大的背景下,發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟正當時。

  根據(jù)賽迪顧問最新發(fā)布的《園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強(2022)》,截至2021年,國家級高新區(qū)共計169家(含蘇州工業(yè)園區(qū)),國家級經(jīng)開區(qū)共計230家;此次共有53家國家級高新區(qū)、47家國家級經(jīng)開區(qū)入榜。

  百強園區(qū)中,GDP超過1000億元的園區(qū)共有48個,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家的園區(qū)共有65個,進出口額超過500億元的園區(qū)共有40個。2021年,僅169家國家級高新區(qū)和230家國家級經(jīng)開區(qū)的GDP總量就已達到29萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達25.3%。

  園區(qū)經(jīng)濟是指一個區(qū)域的政府根據(jù)自身經(jīng)濟發(fā)展的要求,通過行政和市場的多種手段,集聚各種生產(chǎn)要素,在一定的空間范圍內(nèi)進行科學整合,使之成為功能布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)層次合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)集聚發(fā)展園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式,是特定地域范圍內(nèi)全部經(jīng)濟活動總和。園區(qū)經(jīng)濟具有兩個最基本的經(jīng)濟內(nèi)涵,一個是內(nèi)部經(jīng)濟,即園區(qū)各要素投入所創(chuàng)造的經(jīng)濟價值;另一個是外部經(jīng)濟,即園  區(qū)各要素或產(chǎn)業(yè)的空間集聚而帶來的額外經(jīng)濟價值。

  2022年以來,隨著新基建加速布局落地和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深入,產(chǎn)業(yè)園區(qū)迎來存量改革和創(chuàng)新的新機遇,由功能單一的產(chǎn)業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化綜合功能區(qū)轉(zhuǎn)型,開發(fā)重心向提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級、功能完善、綠色發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,專業(yè)化、特色化、智慧化的產(chǎn)業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn)。

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)公募REITs從試點落地到如今平穩(wěn)運行,為園區(qū)開發(fā)運營的投融資注入強大的活力。

  與此同時,國家和地方政府持續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好政策的相繼發(fā)布,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展營造了良好的營商環(huán)境,園區(qū)深化運營趨勢,在5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)加持下,一方面強化建設企業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的綜合性物理載體與配套設施,構(gòu)建綠色低碳智慧化的產(chǎn)業(yè)載體,助力智慧城市建設;另一方面搭建園區(qū)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長、產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展所需的系統(tǒng)化公共服務平臺,集聚創(chuàng)新資源、培育創(chuàng)新主體、促進成果轉(zhuǎn)化,推動園區(qū)、產(chǎn)業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

  未來,產(chǎn)業(yè)園區(qū)行業(yè)將向產(chǎn)業(yè)本身進行更深度的回歸,以產(chǎn)業(yè)價值鏈為根本出發(fā)點,通過科技賦能園區(qū)運營,強化產(chǎn)業(yè)促進和區(qū)域協(xié)同,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

  產(chǎn)業(yè)園區(qū)是對外開放、招商引資、管理創(chuàng)新的重要載體,是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進產(chǎn)業(yè)集聚的重要平臺。根據(jù)中國開發(fā)區(qū)網(wǎng)數(shù)據(jù),截至2022年2月末,我國共有各類國家級開發(fā)區(qū)665家,省級開發(fā)區(qū)2069家,各類廣義專業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)約8萬余個。其中,我國國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)以國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)為主,個數(shù)合計占比約84.8%。從區(qū)域分布來看,國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要分布于華東地區(qū)、中南地區(qū)的省會及中心城市。

  近年來,國家加快數(shù)字化發(fā)展、建設新型城鎮(zhèn)化,推動產(chǎn)業(yè)升級、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以及國家級開發(fā)區(qū)建設主體上市、基礎設施公募REITs 等一系列利好政策的釋放,對產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)聚集、運營創(chuàng)新提出新要求,也帶來新機遇。

  發(fā)改委印發(fā)《"十四五"新型城鎮(zhèn)化實施方案》提出,有序培育現(xiàn)代化都市圈。引導都市圈產(chǎn)業(yè)從中心至外圍梯次分布、合理分工、鏈式配套,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新基地合作共建。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支點、所在城市為節(jié)點,產(chǎn)業(yè)園區(qū)承擔經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主戰(zhàn)場、區(qū)域發(fā)展主引擎、改革開放試驗平臺的定位與使命。

  各級各地政府方面,也陸續(xù)出臺了系列引導、扶持政策。2021年7月,浙江省出臺《關(guān)于加快推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(園區(qū))高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》;2021年9月,天津市發(fā)布《天津市主題產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設實施方案(2021-2025 年)》;2021年10月,濟南市政府印發(fā)《支持特色產(chǎn)業(yè)樓宇發(fā)展的若干政策》,通過政策扶持鼓勵主導產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;2021年11月,安徽省印發(fā)《安徽省特色產(chǎn)業(yè)園建設指南(試行)》;2022年1月,《云南省推動重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》發(fā)布……

  公募REITs在產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域的試點落地和平穩(wěn)運行,尤其激發(fā)了行業(yè)活力,打通了產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資退出渠道有限的局面,有效的實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)的"投融管退",帶來其資產(chǎn)價值的提升。從2021年6月中國基礎設施公募REITs首批9單產(chǎn)品成功上市發(fā)展至今,上市公募REITs產(chǎn)品已經(jīng)增至13只,其中4單項目為產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs,包括東吳蘇園產(chǎn)業(yè)REIT、博時蛇口產(chǎn)園REIT、華安張江光大REIT及建信中關(guān)村REIT。

  目前,上市的產(chǎn)業(yè)園REITs從股價、分紅、投資者收益以及流動性等方面來看,均表現(xiàn)良好;而底層資產(chǎn)的園區(qū)運營來看,地理位置較優(yōu)越,經(jīng)營相對穩(wěn)定,整體出租率較高,租戶質(zhì)量和結(jié)構(gòu)較好,經(jīng)營業(yè)務隨之穩(wěn)步提升。更為值得一提的是,為緩解疫情對小微企業(yè)和個體工商戶的影響,助力實體經(jīng)濟復蘇,多只產(chǎn)業(yè)園區(qū)REITs對符合條件的租戶進行租金減免,累計減免租金預計超億元。

  2022年5月,國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》,提出要盤活存量資產(chǎn),形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。作為全國各地存量資產(chǎn)中的重要一環(huán),規(guī)模體量巨大的存量產(chǎn)業(yè)園區(qū)必將迎來煥然新生的契機,在價值挖掘、提質(zhì)增效、運營服務創(chuàng)新等方面超越提升,實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。

  展望未來,隨著產(chǎn)業(yè)園全生命周期發(fā)展模式與投融資機制的打通,作為產(chǎn)業(yè)集群載體空間的產(chǎn)業(yè)園區(qū),將增強持續(xù)經(jīng)營能力,有效實現(xiàn)行業(yè)與項目的健康平穩(wěn)運營,在多重政策規(guī)范扶持引導下,園區(qū)行業(yè)低效化、同質(zhì)化、空心化等現(xiàn)象將得到改善,進入與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展的新時期。

來 源:房訊網(wǎng)     

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