中國(guó)人民銀行發(fā)布《2020年第三季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》，提出了下一階段的貨幣政策策略。
據(jù)觀點(diǎn)地產(chǎn)新媒體獲悉，《報(bào)告》明確，下一階段，中國(guó)人民銀行將統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，全力做好“六穩(wěn)”“六保”和“十三五”規(guī)劃收官工作，確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)。
在貨幣供應(yīng)方面，央行提出，穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向，更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要，更加注重金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，根據(jù)宏觀形勢(shì)和市場(chǎng)需要，科學(xué)把握貨幣政策操作的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，既保持流動(dòng)性合理充裕，不讓市場(chǎng)缺錢，又堅(jiān)決不搞“大水漫灌”，不讓市場(chǎng)的錢溢出來(lái)。
對(duì)此，央行提出了七點(diǎn)政策思路。
一是穩(wěn)健的貨幣政策更加靈活適度、精準(zhǔn)導(dǎo)向�！秷�(bào)告》強(qiáng)調(diào)，完善貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，綜合運(yùn)用中期借貸便利、公開市場(chǎng)操作、再貸款再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具保持流動(dòng)性合理充裕，把好貨幣供應(yīng)總閘門，保持廣義貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速與反映潛在產(chǎn)出的名義國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速基本匹配，支持經(jīng)濟(jì)向潛在產(chǎn)出回歸。
二是進(jìn)一步落實(shí)和發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具的牽引帶動(dòng)作用，強(qiáng)化對(duì)穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)的金融支持。保持再貸款、再貼現(xiàn)政策穩(wěn)定性，對(duì)涉農(nóng)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和受疫情影響較重行業(yè)提供普惠性、持續(xù)性的資金支持。積極推進(jìn)兩個(gè)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，提升精準(zhǔn)調(diào)控效果，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的普惠小微企業(yè)的信貸支持力度，切實(shí)緩解小微企業(yè)還本付息壓力，緩解融資難問題。引導(dǎo)金融部門完成向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬(wàn)億元的目標(biāo)。
三是構(gòu)建金融有效支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。創(chuàng)新和完善結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具體系，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)激勵(lì)相容機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合新發(fā)展理念相關(guān)領(lǐng)域的支持力度。完善金融支持創(chuàng)新體系，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)�；瘧�(yīng)用，圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈打造資金鏈，形成金融、科技和產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和三角互動(dòng)。
《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，牢牢堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性，實(shí)施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度。
四是深化利率、匯率市場(chǎng)化改革，提高金融資源配置效率。健全市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)深化LPR改革，鞏固市場(chǎng)化LPR報(bào)價(jià)機(jī)制，督促金融機(jī)構(gòu)更好地將LPR嵌入貸款FTP中，增強(qiáng)貸款內(nèi)外部定價(jià)與LPR的聯(lián)動(dòng)性，用改革的辦法促進(jìn)融資成本進(jìn)一步下行，提高貨幣政策傳導(dǎo)效率。發(fā)揮好市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制作用，規(guī)范存款利率定價(jià)行為，強(qiáng)化對(duì)各類貸款主體貸款年化利率明示的自律，維護(hù)公平定價(jià)秩序和市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。
在匯率方面，穩(wěn)步深化人民幣匯率市場(chǎng)化改革，完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率彈性，發(fā)揮匯率調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)和國(guó)際收支自動(dòng)穩(wěn)定器作用。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。加快發(fā)展外匯市場(chǎng)，引導(dǎo)企業(yè)樹立“財(cái)務(wù)中性”理念，通過外匯衍生品管理匯率風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“風(fēng)險(xiǎn)中性”理念，為基于實(shí)需原則的進(jìn)出口企業(yè)提供匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，完善人民幣跨境使用的政策框架和基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民幣在跨境貿(mào)易和投資使用中的便利化程度。
五是加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮好金融市場(chǎng)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革和防風(fēng)險(xiǎn)方面的作用。積極完善債券市場(chǎng)管理制度建設(shè)，促進(jìn)公司信用類債券信息披露標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，完善債券違約風(fēng)險(xiǎn)防范和處置機(jī)制。加強(qiáng)金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通落地，持續(xù)推進(jìn)托管行和交易報(bào)告庫(kù)建設(shè)，確保金融市場(chǎng)整體安全穩(wěn)定和高效運(yùn)行。積極穩(wěn)妥推動(dòng)債券市場(chǎng)對(duì)外開放，整合入市渠道、優(yōu)化入市流程，為境外投資者提供更加友好、便利的投資環(huán)境。
六是進(jìn)一步推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)改革，不斷完善公司治理，優(yōu)化金融供給。堅(jiān)持以強(qiáng)化公司治理為核心，深化國(guó)有商業(yè)銀行改革，建立中國(guó)特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，提高效率，更好服務(wù)小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)。
從完善貨幣、監(jiān)管、稅收等制度入手，支持中小銀行和農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)中小銀行和農(nóng)村信用社回歸當(dāng)?shù)亍⒒貧w本源，建立有效的治理制衡機(jī)制，健全資本補(bǔ)充的長(zhǎng)效機(jī)制。改革優(yōu)化政策性金融，實(shí)行業(yè)務(wù)分賬管理、分類核算，提升支持國(guó)家戰(zhàn)略的能力。
七是健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、預(yù)警、處置、問責(zé)制度體系。維護(hù)金融安全，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。健全金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警體系，對(duì)銀行體系開展全覆蓋的壓力測(cè)試，支持銀行特別是中小銀行多渠道補(bǔ)充資本和完善治理，加大不良貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提力度及核銷處置力度，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性和可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力。
大力發(fā)展監(jiān)管科技，提高監(jiān)管的專業(yè)性、有效性和嚴(yán)肅性。穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)化解任務(wù)，堅(jiān)決不讓局部風(fēng)險(xiǎn)發(fā)展成系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)演化為全國(guó)性風(fēng)險(xiǎn)。加快健全金融風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任體系，壓實(shí)股東、各類債權(quán)人、地方政府和金融監(jiān)管部門責(zé)任。
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