對(duì)比去年的九大重點(diǎn)工作，央行今年提出了“保持穩(wěn)健的貨幣政策靈活適度”、“堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“以緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題為重點(diǎn)，加大金融支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度”、“加快完善宏觀審慎管理框架”、“繼續(xù)深化金融改革開(kāi)放”、“加強(qiáng)金融科技研發(fā)和應(yīng)用”、“全面提高金融服務(wù)與金融管理水平”七大重點(diǎn)工作。
在最受關(guān)注的貨幣政策上，與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)一致，央行今年工作會(huì)議對(duì)穩(wěn)健貨幣政策的要求也從從“松緊適度”改成了“靈活適度”。此外，對(duì)逆周期調(diào)節(jié)的力度也從“進(jìn)一步強(qiáng)化”調(diào)整到“加強(qiáng)”。
值得一提的是，在2019年金融委多次提出重點(diǎn)支持中小銀行補(bǔ)充資本后，繼續(xù)推動(dòng)銀行通過(guò)發(fā)行永續(xù)債等途徑多渠道補(bǔ)充資本也出現(xiàn)在今年央行的重點(diǎn)工作中。
在去年推出LPR改革后，央行在今年表述利率市場(chǎng)化改革時(shí)表示，要繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率傳導(dǎo)機(jī)制。
在繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定”上，今年央行重提了“堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用”。
“堅(jiān)決打贏防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”成為今年央行第二個(gè)重點(diǎn)工作。對(duì)比去年，央行今年強(qiáng)調(diào)了各方在其中的責(zé)任。
央行稱，要厘清各方職責(zé)邊界，壓實(shí)各方責(zé)任，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任、地方政府屬地風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任、金融監(jiān)管部門監(jiān)管責(zé)任和人民銀行最后貸款人責(zé)任，堅(jiān)決防范道德風(fēng)險(xiǎn)。建立健全金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)處置機(jī)制、損失分擔(dān)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。
在關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域中，“影子銀行風(fēng)險(xiǎn)”并未提及，在持續(xù)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治的基礎(chǔ)上，央行提出，要基本化解互聯(lián)網(wǎng)金融存量風(fēng)險(xiǎn)，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
對(duì)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)注，重新進(jìn)入了央行年度工作會(huì)議的視野，央行表示，要加快建立房地產(chǎn)金融長(zhǎng)效管理機(jī)制。2019年央行年度工作會(huì)議并未提及房地產(chǎn)金融，而2018年的表述則是，加強(qiáng)房地產(chǎn)金融的宏觀審慎管理。
在緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題上，央行在2020年工作會(huì)議中提出，推動(dòng)發(fā)揮多部門合力，用好定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)、宏觀審慎評(píng)估和征信管理等政策工具，切實(shí)推動(dòng)改進(jìn)小微企業(yè)融資。
值得注意的是，“加快完善宏觀審慎管理框架”被單獨(dú)列為央行今年的重點(diǎn)工作。
央行提出，要編制宏觀審慎政策指引。構(gòu)建宏觀審慎壓力測(cè)試體系。加快建立完善本外幣一體化的跨境資金流動(dòng)宏觀審慎管理機(jī)制。逐步擴(kuò)大宏觀審慎政策覆蓋領(lǐng)域。組織實(shí)施系統(tǒng)重要性銀行評(píng)估，推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施金融控股公司監(jiān)督管理辦法。
在繼續(xù)深化金融改革開(kāi)放上，央行今年提出，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌監(jiān)管與建設(shè)規(guī)劃。在2019年重點(diǎn)關(guān)注開(kāi)發(fā)性和政策性機(jī)構(gòu)后，央行今年在金融機(jī)構(gòu)改革上，將目光投向了深化中小銀行和農(nóng)信社改革，進(jìn)一步健全政策性銀行治理結(jié)構(gòu)。
在加強(qiáng)金融科技研發(fā)和應(yīng)用上，央行提出，要貫徹落實(shí)金融科技發(fā)展規(guī)劃，建立健全金融科技監(jiān)管基本規(guī)則體系，做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作。
同時(shí)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)法定數(shù)字貨幣研發(fā)也首次進(jìn)入了央行年度工作中。此外，央行還表示，要進(jìn)一步擴(kuò)大全球法人識(shí)別編碼（LEI）在我國(guó)的應(yīng)用領(lǐng)域。
在全面提高金融服務(wù)與金融管理水平上，央行提出，要強(qiáng)化金融統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析，打造符合大數(shù)據(jù)發(fā)展方向的金融統(tǒng)計(jì)平臺(tái)和金融基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化科創(chuàng)金融、綠色金融、普惠金融、金融開(kāi)放創(chuàng)新和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等區(qū)域金融改革試點(diǎn)。
此外，央行提出，今年將穩(wěn)步推進(jìn)征信二代系統(tǒng)上線升級(jí)，加強(qiáng)個(gè)人征信信息安全管理和個(gè)人隱私保護(hù)。
來(lái) 源： 澎湃新聞網(wǎng)
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