日前,北京市十五屆人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議對(duì)《北京市住房租賃條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱《條例(草案)》)進(jìn)行第一次審議。《條例(草案)》提出,堅(jiān)持租購(gòu)并舉,明確培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的導(dǎo)向。這將對(duì)北京市住房租賃市場(chǎng)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
值得一提的是,《條例(草案)》明確,要合理規(guī)劃租賃住房供給規(guī)模,擴(kuò)大保障性租賃住房供給,鼓勵(lì)社會(huì)閑置住房出租。這些舉措對(duì)于解決當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)的供需矛盾具有積極意義,但具體落實(shí)層面仍需考慮當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)問題,既要更加科學(xué)地規(guī)劃建設(shè)保障房,也要拓寬思路,多元化增加住房供給;既要發(fā)揮政府的作用,也要激發(fā)市場(chǎng)的活力,讓政府和市場(chǎng)共同參與。
有媒體報(bào)道,一位“90后”海歸碩士分享道,2020年她和丈夫嘗試申請(qǐng)作為保障性租賃住房的人才公租房,由于競(jìng)爭(zhēng)激烈,他們只申請(qǐng)到一間零居室(全開放式房間)公租房。雖然住上了公租房,但房間面積太小,通勤太遠(yuǎn),周邊配套生活設(shè)施不足等問題,讓他們感到很困擾。
保障性租賃住房是解決青年人居住問題的重要途徑,對(duì)于很多人無(wú)疑具有很大吸引力。但保障房多建于郊區(qū),配套不足、交通不便,對(duì)在城市中心上班的年輕人來(lái)說(shuō),通勤成了大問題。有的建在城市偏遠(yuǎn)郊區(qū)的保障房,變成了一座“睡城”:職場(chǎng)人白天到市里上班,晚上回郊區(qū)睡覺。另有一些保障房申請(qǐng)門檻較高,讓很多人望而卻步。
未來(lái),保障房不僅僅是一個(gè)睡覺的地方,還是人們生活的場(chǎng)所,更應(yīng)注重生活品質(zhì)提升。發(fā)展過程中,鼓勵(lì)市場(chǎng)化企業(yè)參與保障房運(yùn)營(yíng),不失為一個(gè)選擇。市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)憑借其專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)能力,有利于在降低保障房運(yùn)營(yíng)成本的同時(shí),提升保障房的生活品質(zhì)。
此外,增加保障房供給是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,新建保障性住房也需要一定時(shí)間,難以發(fā)揮立竿見影的效果。與此同時(shí),為增加租賃住房供給,在很多城市對(duì)存量住房進(jìn)行合理改造成為一項(xiàng)可行方式。例如,武漢推廣存量住房“N+1”改造模式,單套住房?jī)?nèi)使用面積為12平方米以上的客廳(起居室),可以作為一間房間單獨(dú)出租使用。類似“N+1”模式,當(dāng)前在上海、南京、杭州、武漢、成都、廣州等多地試水并獲得了社會(huì)認(rèn)可,受到越來(lái)越多年輕人的青睞。普遍情況下,該模式出租方是專業(yè)機(jī)構(gòu),通過標(biāo)準(zhǔn)化裝修配置對(duì)房間進(jìn)行改造。改造后具備了采光好、空間大的特點(diǎn)。同時(shí)配合租期生活服務(wù),成為年輕人租房?jī)?yōu)選。
發(fā)展住房租賃市場(chǎng),既要因地制宜,還要考慮居住安全,也要滿足租住需求。增加租賃住房供給的同時(shí),應(yīng)更加注重增加有效、合理的供給,讓政府和市場(chǎng)共同發(fā)揮作用。不但要由政府加大保障性、政策性租房資源的供應(yīng),還要鼓勵(lì)專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)揮市場(chǎng)作用,提高機(jī)構(gòu)化長(zhǎng)租房占比,建立全面完善的住房租賃供給體系。
