7月26日，江蘇省無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于建立二手住房成交參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制的通知》稱，將在調(diào)查分析基礎(chǔ)上，以二手住房網(wǎng)簽備案價(jià)格為基礎(chǔ)，形成部分住宅小區(qū)的二手住房成交參考價(jià)格。同時(shí)，首批發(fā)布100個(gè)住宅小區(qū)二手住房成交參考價(jià)格。
無錫是對(duì)二手房價(jià)格進(jìn)行管控的諸多城市之一。為應(yīng)對(duì)二手房市場(chǎng)掛牌價(jià)格混亂、部分業(yè)主“抱團(tuán)漲價(jià)”等行為，今年以來多地著手對(duì)二手房市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行管控，并探索建立二手房參考價(jià)格發(fā)布機(jī)制，抑制樓市“虛火”蔓延。
已有6城推行二手住房成交參考價(jià)
據(jù)澎湃新聞不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國已有6個(gè)城市，即深圳、寧波、成都、西安、紹興和無錫推行了二手住房參考價(jià)制度。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，二手住房成交參考價(jià)制度的推進(jìn)，成為今年二手房市場(chǎng)最重要的一項(xiàng)政策，進(jìn)一步體現(xiàn)了房地產(chǎn)全方位監(jiān)管的導(dǎo)向。
業(yè)內(nèi)人士指出，從政策內(nèi)容看，一方面是發(fā)布全部或重點(diǎn)小區(qū)二手住房參考價(jià)格，另一方面是要求相關(guān)機(jī)構(gòu)將其作為參考依據(jù)，包括房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)下架高于指導(dǎo)價(jià)房源，銀行將其作為商業(yè)貸款發(fā)放依據(jù)等。
其中，金融端舉措尤為“致命”，商業(yè)銀行將其作為商業(yè)貸款發(fā)放依據(jù)，若成交價(jià)格高于參考價(jià)格，商業(yè)銀行僅按照參考價(jià)予以放貸，高于參考價(jià)部分須由購房者自行解決，變相提高首付比例。同時(shí)，二手房參考價(jià)格機(jī)制出臺(tái)后，地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)APP、官網(wǎng)上架房源掛牌價(jià)格均改為參考價(jià)，而不再由業(yè)主隨意提高，降低房價(jià)上漲預(yù)期的自我強(qiáng)化，緩解購房者對(duì)于房價(jià)上升的憂慮。
二手房參考價(jià)的作用也立竿見影。根據(jù)易居研究院監(jiān)測(cè)的官方數(shù)據(jù)顯示，今年1月份深圳二手住房的成交價(jià)格出現(xiàn)歷史最高點(diǎn)，即為72436元/平方米。隨著二手住房成交參考價(jià)制度的推進(jìn)，房價(jià)下跌或降溫成為趨勢(shì)。到了6月份，其二手住房成交價(jià)格為61500元/平方米，累計(jì)下跌10936元/平方米，價(jià)格縮水了15%。
除了二手住房成交參考價(jià)制度，今年以來，部分重點(diǎn)城市也出臺(tái)了各類調(diào)控和監(jiān)管措施促進(jìn)二手住房價(jià)格的穩(wěn)定和市場(chǎng)預(yù)期的穩(wěn)定。
據(jù)易居研究院不完全統(tǒng)計(jì)，全國至少有9個(gè)城市對(duì)二手住房價(jià)格進(jìn)行了重點(diǎn)規(guī)范和管控，涉及嚴(yán)打業(yè)主哄抬房價(jià)的行為、建立二手住房價(jià)格信息發(fā)布機(jī)制、增加價(jià)格信息核驗(yàn)等。
官方兩天內(nèi)密集發(fā)聲出手調(diào)控樓市，多城應(yīng)聲加碼
從大背景來看，官方于7月22日、23日兩天內(nèi)密集發(fā)聲出手調(diào)控樓市。
7月22日，國務(wù)院召開加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作電視電話會(huì)議，會(huì)議指出，要高度重視房地產(chǎn)工作中的新情況新問題，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，全面落實(shí)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的房地產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
同日，《人民日?qǐng)?bào)》文章指出，今年以來，受多種客觀因素影響，再加上部分城市履行主體責(zé)任不到位，放松房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，部分城市房地產(chǎn)市場(chǎng)升溫，個(gè)別城市出現(xiàn)過熱苗頭，需要因城施策、精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)管力度。對(duì)此，住建部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司司長張其光表示，住建部將會(huì)同有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)城市政府主體責(zé)任，強(qiáng)化省級(jí)政府的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)調(diào)控工作不力、房價(jià)上漲過快的城市要堅(jiān)決予以問責(zé)。
隨后的7月23日，住建部等8部門發(fā)布《關(guān)于持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的通知》，通知明確，“因城施策”突出整治重點(diǎn)，包括房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、住房租賃、物業(yè)服務(wù)四大方面。同時(shí)，《通知》提到，力爭用3年左右時(shí)間，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。違法違規(guī)行為得到有效遏制，監(jiān)管制度不斷健全，監(jiān)管信息系統(tǒng)基本建立，部門齊抓共管工作格局逐步形成，群眾信訪投訴量顯著下降。
貝殼研究院首席分析師許小樂指出，中央高層的密集發(fā)聲以及8部門的綜合整治工作開展，均表明未來房地產(chǎn)調(diào)控將繼續(xù)趨嚴(yán)，房地產(chǎn)秩序的整治工作將有效輔助和鞏固調(diào)控效果。
“通過8部門聯(lián)合發(fā)布的方式，本身就體現(xiàn)出對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注度，同時(shí)通過多部門齊抓共管的方式對(duì)于提升管控力度，確保整治效果具有重要作用�！�58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波說道。
張波稱，從調(diào)控的范圍來看，此次政策不但涉及房地產(chǎn)開發(fā)及銷售，還涉及住房租賃、物業(yè)服務(wù)，和民生相關(guān)的房地產(chǎn)相關(guān)領(lǐng)域都有涵蓋，并且突出了相關(guān)的整治重點(diǎn)。通過妥善解決人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)和痛點(diǎn)問題，強(qiáng)化落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治效果。
而在官方密集發(fā)聲調(diào)控樓市背后，包括上海、紹興、杭州、無錫在內(nèi)的多個(gè)城市發(fā)布樓市調(diào)控新政。
其中，上海于7月23日發(fā)布新政為樓市繼續(xù)“打補(bǔ)丁”，新政指出，自2021年7月24日起，通過贈(zèng)與方式轉(zhuǎn)讓住房的，在住房限購政策執(zhí)行中，該住房自轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)仍記入贈(zèng)與人擁有住房套數(shù)；受贈(zèng)人應(yīng)符合國家和上海市住房限購政策。
浙江紹興于7月23日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)二手住房市場(chǎng)監(jiān)管的通知》，要求以住宅小區(qū)為單元，參考二手住房網(wǎng)簽成交價(jià)格、評(píng)估價(jià)格等因素，形成住宅小區(qū)二手住房成交參考價(jià)格，在重點(diǎn)、熱點(diǎn)區(qū)域先行試點(diǎn)，并適時(shí)在全市范圍內(nèi)推廣。同時(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格按照二手住房成交參考價(jià)格發(fā)放住房貸款，防控個(gè)人住房信貸風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。
同日，杭州發(fā)布的《關(guān)于開展房地產(chǎn)地名使用專項(xiàng)檢查的通知》明確，將于7月25日至9月30日在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)地名使用專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證進(jìn)行項(xiàng)目推廣宣傳等5大類行為，營造健康有序的房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范地名使用管理，保護(hù)購房者合法權(quán)益。
許小樂稱，隨著房地產(chǎn)調(diào)控持續(xù)推進(jìn)、房地產(chǎn)秩序全面規(guī)范整治，以及保障性租賃住房等保障體系的完善，我國的住房市場(chǎng)將全面實(shí)現(xiàn)“房住不炒”，社會(huì)居民實(shí)現(xiàn)“住有所居”，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
來源：澎湃新聞
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