房訊網(wǎng)訊 近日，成都市人民政府印發(fā)《增強(qiáng)發(fā)展韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施》，共9方面40項(xiàng)政策措施，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
《措施》提出，支持剛性和改善性住房需求。進(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，對(duì)引進(jìn)人才、二孩及以上家庭等購(gòu)買商品住房（含二手房）按照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)支持。
完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)，對(duì)保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)合理融資需求，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款到期還款困難的，可酌情予以展期或續(xù)貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。鼓勵(lì)將老舊小區(qū)改造中收儲(chǔ)的老舊住房和符合條件的居民自有住房納入保障性租賃住房。
增強(qiáng)發(fā)展韌性穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤系列決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)市場(chǎng)主體、保就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，立足我市實(shí)際，制定如下政策措施。
一、加大財(cái)稅支持力度，減輕市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)增值稅留抵退稅等稅費(fèi)政策。按照國(guó)家部署將批發(fā)和零售業(yè)，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會(huì)工作，文化、體育和娛樂業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè)納入按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額政策范圍。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)留抵退稅并加大幫扶力度，在納稅人自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，按月退還增量留抵稅額，確保2022年6月底前基本完成集中退還存量留抵稅額。落實(shí)國(guó)家制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減等政策，落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減免政策適用主體范圍，落實(shí)國(guó)家延長(zhǎng)階段性稅費(fèi)緩繳和支持綠色發(fā)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策。加強(qiáng)退稅風(fēng)險(xiǎn)防范，依法懲治偷稅、騙稅等行為。［牽頭單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ǘ┘涌斓胤截�(cái)政支出執(zhí)行進(jìn)度。加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，上級(jí)預(yù)算資金一經(jīng)下達(dá)，立即分解并及時(shí)撥付。加大盤活存量資金力度，加力實(shí)施財(cái)政資金“三項(xiàng)清理”和績(jī)效監(jiān)控，提升資金周轉(zhuǎn)使用效率，統(tǒng)籌使用收回資金，優(yōu)先用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持領(lǐng)域。結(jié)合留抵退稅、項(xiàng)目建設(shè)等需要做好資金調(diào)度、加強(qiáng)庫(kù)款保障。［牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄈ┘哟蟮胤秸畬ｍ�(xiàng)債券爭(zhēng)取和使用力度。搶抓國(guó)家地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)窗口期，繼續(xù)加大包括新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等領(lǐng)域項(xiàng)目策劃和爭(zhēng)取力度。加快專項(xiàng)債券支出進(jìn)度，力爭(zhēng)在2022年8月底前基本使用到位。建立債券組合融資落實(shí)機(jī)制，實(shí)行年度專項(xiàng)債券組合融資清單管理，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。［牽頭單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)政府性融資擔(dān)保支持。加大對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游、會(huì)展、農(nóng)業(yè)等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶提供融資擔(dān)保支持，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)履行代償義務(wù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。推動(dòng)市級(jí)再擔(dān)保公司和國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)�；鸸蓹�(quán)投入，全面提升政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與地方法人銀行機(jī)構(gòu)開展“總對(duì)總”批量擔(dān)保業(yè)務(wù)，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)化反擔(dān)保方式，簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，提升服務(wù)效能。深入落實(shí)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1%，對(duì)單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元以上的，擔(dān)保費(fèi)率原則上不超過1.5%。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、人行成都分行營(yíng)管部，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄎ澹┘哟笳少�(gòu)支持中小企業(yè)力度。全面落實(shí)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，鼓勵(lì)大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參加采購(gòu)活動(dòng)或大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包。采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬(wàn)元以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目、400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu)；降低中小企業(yè)參與政府采購(gòu)工程門檻，將預(yù)留采購(gòu)份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上。對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)扣除比例提高至10%—20%。推動(dòng)“蓉采貸”政策與“蓉易貸”普惠信貸工程銜接，將符合條件的“蓉采貸”貸款納入“蓉易貸”風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍，進(jìn)一步支持政府采購(gòu)中標(biāo)（成交）中小微企業(yè)開展合同信用融資。［牽頭單位：市財(cái)政局；責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（六）落實(shí)社保緩繳政策擴(kuò)圍延期。在確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付的前提下，將中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸企業(yè)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策延至2022年底，并擴(kuò)圍至其他特困行業(yè)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷3項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過1年。緩繳期間免收滯納金，職工社保待遇不受影響。［牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
二、用好用足金融政策，加大融資服務(wù)保障力度
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化實(shí)施延期還本付息。支持商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)（含中小微企業(yè)主）和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)等自主協(xié)商，對(duì)其貸款實(shí)施延期還本付息，努力做到應(yīng)延盡延，本輪延期還本付息日期原則上不超過2022年底。對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來源的人群，支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。對(duì)延期貸款堅(jiān)持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險(xiǎn)分類，不影響征信記錄，并免收罰息。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（八）用好貨幣政策工具加大普惠金融支持。開展貨幣政策工具支持重點(diǎn)領(lǐng)域“百千萬(wàn)”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)再貸款助企1萬(wàn)戶、再貼現(xiàn)惠企1千戶、川碳快貼和央行科票通扶企300戶。將普惠小微貸款支持工具的資金支持比例由1%提高至2%，更好引導(dǎo)和支持地方法人銀行發(fā)放普惠小微貸款。推動(dòng)碳減排支持工具、科創(chuàng)再貸款和交通物流保障再貸款等在蓉應(yīng)用。深入實(shí)施“蓉易貸”“科創(chuàng)貸”普惠信貸工程，實(shí)施“支小惠商貸”“助農(nóng)振興貸”財(cái)政金融互動(dòng)政策。對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支農(nóng)再貸款資金發(fā)放的貸款，財(cái)政部門給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體借款人（含農(nóng)戶）1.5%的貼息支持。對(duì)地方法人金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款資金發(fā)放的普惠小微貸款，財(cái)政部門給予小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶、小微企業(yè)主）1.5%的貼息支持。進(jìn)一步落實(shí)好小微企業(yè)不良貸款容忍度和盡職免責(zé)要求，支持銀行機(jī)構(gòu)按規(guī)定加大不良貸款轉(zhuǎn)讓、處置、核銷力度。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ň牛┩苿�(dòng)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。充分釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）形成機(jī)制改革效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將存款利率下降效果傳導(dǎo)至貸款端，推動(dòng)企業(yè)平均融資成本穩(wěn)中有降。對(duì)符合條件的貸款項(xiàng)目，簡(jiǎn)化貸款審批流程，加快審批。督導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行刷卡手續(xù)費(fèi)，取消部分票據(jù)業(yè)務(wù)收費(fèi)，減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力。鼓勵(lì)各銀行和支付機(jī)構(gòu)梳理收費(fèi)清單，積極挖掘自主降費(fèi)項(xiàng)目。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄊ┲С滞貙捴苯尤谫Y渠道。加快建設(shè)“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化資本市場(chǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)，用好資本市場(chǎng)抗疫紓困綠色通道、延期展期政策，引導(dǎo)和支持受疫情影響行業(yè)企業(yè)上市融資，市級(jí)財(cái)政按規(guī)定給予補(bǔ)助。建立企業(yè)上市服務(wù)專員制度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮政府性引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本對(duì)受疫情影響行業(yè)加大投入。推動(dòng)發(fā)行產(chǎn)業(yè)振興債、碳中和債、鄉(xiāng)村振興債等債券，拓寬債券融資渠道。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)信托基金（REITs），擴(kuò)大項(xiàng)目投資基本盤。支持中介機(jī)構(gòu)提升直接融資、并購(gòu)重組等資本市場(chǎng)服務(wù)質(zhì)效。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄊ唬┕膭�(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程項(xiàng)目、川渝共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重大項(xiàng)目、成都都市圈重大項(xiàng)目、市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等融資，“一企一策”量身定做金融產(chǎn)品，優(yōu)化審批流程。支持金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則，加大對(duì)水利、公路、物流、軌道交通等領(lǐng)域投資支持力度，滿足項(xiàng)目主體合理融資需求，不盲目抽貸、壓貸或斷貸，保障在建項(xiàng)目順利實(shí)施。對(duì)接爭(zhēng)取政策性開發(fā)性銀行在蓉投放更多中長(zhǎng)期限貸款，引導(dǎo)商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(zhǎng)貸款期限。引導(dǎo)符合條件的項(xiàng)目業(yè)主通過發(fā)行債券、引入保險(xiǎn)資金等方式拓寬融資渠道。［牽頭單位：市金融監(jiān)管局、人行成都分行營(yíng)管部；責(zé)任單位：市發(fā)改委，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄊ⿴椭髽I(yè)信用修復(fù)。企業(yè)一般失信行為公示期滿后，只需在線提交信用修復(fù)申請(qǐng)即可辦理（自接到申請(qǐng)之日起，按信用修復(fù)各職能部門規(guī)范性文件執(zhí)行）；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)修復(fù)較重失信行為的，免費(fèi)進(jìn)行在線信用培訓(xùn)、免費(fèi)提供信用報(bào)告。［牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
三、強(qiáng)化需求側(cè)管理，全力穩(wěn)定投資促進(jìn)消費(fèi)
（十三）加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施投資。聚焦“三個(gè)做優(yōu)做強(qiáng)”“四大結(jié)構(gòu)調(diào)整”、產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈等重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)接國(guó)家擬編制的重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，布局實(shí)施一批網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育文體基礎(chǔ)設(shè)施、安全基礎(chǔ)設(shè)施等重大項(xiàng)目。加快未來社區(qū)建設(shè)，加快包裝策劃一批城市有機(jī)更新和老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，全年改造老舊小區(qū)600個(gè)以上、新啟動(dòng)片區(qū)更新項(xiàng)目30個(gè)以上。力爭(zhēng)成渝中線高鐵、市域鐵路成德線、成眉線開工建設(shè)，加快市域鐵路成資線建設(shè)，加快市域鐵路天府機(jī)場(chǎng)線前期工作。推動(dòng)軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目2022年底完成投資400億元以上，加快城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃編制。建成張家?guī)r引水至老鷹潭水庫(kù)管道工程，基本完成李家?guī)r水庫(kù)大壩主體填筑，加快建設(shè)久隆水庫(kù)和李家?guī)r水庫(kù)，力爭(zhēng)三壩水庫(kù)開工建設(shè)，推進(jìn)沱江團(tuán)結(jié)水利樞紐可研編制，加快引大濟(jì)岷工程成都段前期工作。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村公路建設(shè)和改造。制定地下綜合管廊建設(shè)促進(jìn)政策，推動(dòng)實(shí)施一批具備條件的地下綜合管廊項(xiàng)目。鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多社會(huì)資本參與重大工程項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)民間投資以城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，通過綜合開發(fā)模式參與重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)國(guó)家和省、市“十四五”規(guī)劃確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，提前到2022年開工的，由市級(jí)相關(guān)部門加大資金配套和要素保障力度。［牽頭單位：市發(fā)改委、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市規(guī)劃和自然資源局、市文廣旅局、市應(yīng)急局、市體育局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（十四）優(yōu)化投資項(xiàng)目審批。對(duì)因突發(fā)事件需緊急建設(shè)的政府投資項(xiàng)目，可合并編制報(bào)批文件，開展部門集中會(huì)商，提高審批效率。完善環(huán)評(píng)服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)和項(xiàng)目環(huán)評(píng)的指導(dǎo)，精簡(jiǎn)環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，全面推行重大規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)審服務(wù)，建立完善環(huán)評(píng)審批正面清單。圍繞國(guó)家重大功能性建設(shè)項(xiàng)目完善容缺審批制度，可采用《用地預(yù)審和選址意見書》作為使用土地證明文件申請(qǐng)辦理規(guī)劃手續(xù)、開工手續(xù)的依據(jù)，確保項(xiàng)目快速審批和有序建設(shè)。［牽頭單位：市發(fā)改委、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄊ澹⿵�(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。用好國(guó)家重大項(xiàng)目清單機(jī)制，對(duì)納入國(guó)家相關(guān)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家加大用地、用能、資金保障力度。用好單獨(dú)選址的省重點(diǎn)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，積極爭(zhēng)取符合條件的能源、交通、水利、產(chǎn)業(yè)、科技等重大項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目盤子。對(duì)年內(nèi)新確定投資人、新開工、新建成的公路項(xiàng)目及完成投資較好的區(qū)（市）縣、項(xiàng)目業(yè)主，市級(jí)財(cái)政給予配套支持。［牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局、市財(cái)政局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：市科技局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄊ┐龠M(jìn)消費(fèi)恢復(fù)發(fā)展。研究制定加快建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市政策措施，鼓勵(lì)區(qū)（市）縣結(jié)合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品制定促消費(fèi)政策，支持開展促消費(fèi)活動(dòng)。以汽車、家居家電為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展下鄉(xiāng)促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)支持家居家電、智能設(shè)備等企業(yè)開展“以舊換新”“以換代棄”等活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)從生產(chǎn)端傳導(dǎo)至消費(fèi)端。聚焦實(shí)體零售、餐飲行業(yè)和個(gè)體工商戶等供給主體，充分發(fā)揮“天府市民云”等智慧蓉城平臺(tái)作用引導(dǎo)消費(fèi)，分階段發(fā)放線下消費(fèi)券，進(jìn)一步提升消費(fèi)券促消費(fèi)的拉動(dòng)效應(yīng)。深化數(shù)字人民幣試點(diǎn)，依托電商平臺(tái)發(fā)放數(shù)字人民幣線上消費(fèi)券。逐步實(shí)現(xiàn)所有小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施應(yīng)裝盡裝，力爭(zhēng)年內(nèi)高速公路服務(wù)區(qū)、客運(yùn)樞紐等區(qū)域充電樁（站）建設(shè)覆蓋率達(dá)80%。支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，維護(hù)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者和從業(yè)人員等各方主體合法權(quán)益，激發(fā)平臺(tái)企業(yè)活力。鼓勵(lì)營(yíng)造新消費(fèi)場(chǎng)景，繼續(xù)實(shí)施消費(fèi)場(chǎng)景“一場(chǎng)景一示范”，對(duì)評(píng)選為示范性消費(fèi)場(chǎng)景的分別給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。保持夜間經(jīng)濟(jì)活力，依托地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，開展24小時(shí)營(yíng)業(yè)區(qū)試點(diǎn)。對(duì)組織企業(yè)參加夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)），擇優(yōu)給予不超過50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持發(fā)展城市首店，鼓勵(lì)在成都開設(shè)全球首店、中國(guó)（內(nèi)地）首店、西南首店、成都首店，擇優(yōu)20家分別給予20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持舉辦消費(fèi)類會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)在拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)民生等方面的平臺(tái)作用。［牽頭單位：市商務(wù)局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市住建局、市博覽局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（十七）推動(dòng)文旅體消費(fèi)回暖。繼續(xù)落實(shí)旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金政策，暫退比例為100%。支持開展文旅行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目制培訓(xùn)，對(duì)符合培訓(xùn)條件的文旅企業(yè)按規(guī)定給予補(bǔ)貼。對(duì)小微旅游企業(yè)用于旅游項(xiàng)目的貸款，通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，按不高于上年度銀行貸款基準(zhǔn)利率，給予單個(gè)小微旅游企業(yè)最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。推動(dòng)全市A級(jí)旅游景區(qū)首道門票開展打折優(yōu)惠活動(dòng)。支持A級(jí)景區(qū)完善服務(wù)設(shè)施，對(duì)國(guó)家4A級(jí)以上旅游景區(qū)新（改）建停車場(chǎng)、游客中心、游步道等，按照投入資金10%比例，給予最高100萬(wàn)元補(bǔ)貼。支持實(shí)體書店、電影院、國(guó)有博物館和經(jīng)營(yíng)性演出團(tuán)體發(fā)展，鼓勵(lì)非國(guó)有博物館免費(fèi)（含低票價(jià)）開放，按相關(guān)規(guī)定給予一定經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼。加快會(huì)展業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以會(huì)展平臺(tái)引流促進(jìn)文旅消費(fèi)回暖。支持大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館有序免費(fèi)或低收費(fèi)開放，提前釋放賽事紅利激發(fā)消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)廣大市民走到戶外，支持體育社會(huì)組織下沉社區(qū)組織開展公園露營(yíng)、綠道騎行、鄉(xiāng)村旅游等活動(dòng)，聯(lián)動(dòng)契合活動(dòng)主題的品牌生產(chǎn)商、經(jīng)銷商配套開展促銷活動(dòng)。［牽頭單位：市文廣旅局、市體育局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市博覽局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
四、聚力穩(wěn)外資外貿(mào)，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展
�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)外商投資項(xiàng)目支持力度。對(duì)成都市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈的補(bǔ)鏈固鏈外資企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先納入成都市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃清單，按照相關(guān)政策優(yōu)先保障用地、用能等要素。加大總部型外資企業(yè)和外資研發(fā)中心招引，對(duì)年外商直接投資5000萬(wàn)美元以上的新設(shè)、增資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)、金融業(yè)項(xiàng)目），符合項(xiàng)目申報(bào)條件的，按其當(dāng)年外商直接投資金額的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目年度獎(jiǎng)勵(lì)金額最高1000萬(wàn)元。落實(shí)符合條件的鼓勵(lì)類外資項(xiàng)目自用設(shè)備免征關(guān)稅等政策。對(duì)重大外資制造業(yè)項(xiàng)目和符合條件的跨國(guó)公司地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予到資獎(jiǎng)勵(lì)。為外企派駐成都或來蓉開展重要商務(wù)活動(dòng)的外籍高管、專業(yè)技術(shù)人員、其他重要員工，以及外企重要海外客戶辦理來華邀請(qǐng)函和出入境手續(xù)提供便利，推動(dòng)建立外籍人士健康碼申訴綠色通道。［牽頭單位：市投促局；責(zé)任單位：市公安局、市衛(wèi)健委、市政府外辦，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄊ牛┙档屯赓Y外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，落實(shí)鼓勵(lì)類外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，對(duì)符合條件的外商投資企業(yè)，按照“自行判別、申報(bào)享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤倍愂諆?yōu)惠辦理方式，減按15%征收企業(yè)所得稅。加大出口信用保險(xiǎn)支持力度，對(duì)上一年度出口額500萬(wàn)美元（含）以下的中小微企業(yè)、跨境電商企業(yè)購(gòu)買出口信用保險(xiǎn)給予100%保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)從事跨境電商物流運(yùn)輸并提供延付運(yùn)費(fèi)服務(wù)的企業(yè)給予90%保費(fèi)補(bǔ)貼，對(duì)上一年度出口額500萬(wàn)美元以上的企業(yè)按不高于實(shí)際支付保費(fèi)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。每家企業(yè)保費(fèi)補(bǔ)貼合計(jì)不超過200萬(wàn)元。［牽頭單位：市商務(wù)局、市投促局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)
�。ǘ┩晟飘a(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。按照重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈組建服務(wù)專班，對(duì)鏈主企業(yè)和重點(diǎn)鏈屬企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，實(shí)時(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、滿足企業(yè)發(fā)展需求，支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。實(shí)施重大項(xiàng)目招引促建推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈“紅黑榜”制度，強(qiáng)化“紅榜”激勵(lì)，給予區(qū)（市）縣土地、財(cái)政等方面支持。支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型按程序合理轉(zhuǎn)換，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓、彈性年期供應(yīng)等方式供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地，推動(dòng)都市工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新相結(jié)合。建立供而未用土地（含閑置用地）清單，結(jié)合實(shí)施建設(shè)用地“增存掛鉤”，督促供而未用土地加快開工建設(shè)，嚴(yán)格依法依規(guī)處置閑置用地。統(tǒng)籌中心城區(qū)、城市新區(qū)一定數(shù)量的新建人才公寓，按照“紅黑榜”考核機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)作出突出貢獻(xiàn)的郊區(qū)市（縣），由郊區(qū)市（縣）對(duì)貢獻(xiàn)大的企業(yè)人才給予資格獎(jiǎng)勵(lì)。［牽頭單位：各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈牽頭市級(jí)部門；責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局、市規(guī)劃和自然資源局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ǘ唬┘哟笾圃鞓I(yè)項(xiàng)目招引促建力度。扎實(shí)開展制造業(yè)招商引資“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，在集成電路、新能源汽車、新型顯示、創(chuàng)新藥等領(lǐng)域，加快布局建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目。對(duì)符合條件的新引進(jìn)協(xié)議投資1億元以上且在本年內(nèi)開工的重大工業(yè)和信息化項(xiàng)目，按照實(shí)際固定資產(chǎn)投入的3%給予最高500萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目，按照規(guī)定資產(chǎn)投入的5%給予最高不超過500萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)幫助區(qū)（市）縣引進(jìn)協(xié)議投資30億元以上先進(jìn)制造業(yè)建圈強(qiáng)鏈項(xiàng)目的中介機(jī)構(gòu)，按照項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資額給予一定比例獎(jiǎng)勵(lì)。［牽頭單位：市投促局、市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（二十二）培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，搭建協(xié)同平臺(tái)、拓展應(yīng)用市場(chǎng)，對(duì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)自主投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺(tái)并對(duì)外服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)到200家（含）以上的，按照企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目投資額的20%給予企業(yè)最高300萬(wàn)元補(bǔ)助。支持企業(yè)或機(jī)構(gòu)建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，支撐產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈、智慧蓉城等應(yīng)用場(chǎng)景落地，對(duì)企業(yè)自主投資建設(shè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)并對(duì)外服務(wù)企業(yè)數(shù)達(dá)到200家（含）以上的，按照企業(yè)對(duì)該項(xiàng)目投資額的20%給予企業(yè)最高300萬(wàn)元的補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)或機(jī)構(gòu)將數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，按照該數(shù)據(jù)流通收益的10%給予數(shù)據(jù)接入企業(yè)或機(jī)構(gòu)最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獲得政策支持的平臺(tái)，原則上應(yīng)面向我市中小微企業(yè)提供至少一年期的免費(fèi)服務(wù)。［牽頭單位：市新經(jīng)濟(jì)委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市科技局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ǘ⿵�(qiáng)化企業(yè)上規(guī)模上臺(tái)階激勵(lì)。對(duì)年度營(yíng)收首次突破10億元（含）、30億元（含）、50億元（含）、100億元（含）的工業(yè)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，以后年度營(yíng)收每跨越一個(gè)百億元臺(tái)階（凈增長(zhǎng)100億元及以上），相應(yīng)給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度建筑業(yè)產(chǎn)值首次達(dá)到50億元、100億元、200億元、500億元、800億元、1000億元的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、200萬(wàn)元、500萬(wàn)元、1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)2022年新增納入限額以上統(tǒng)計(jì)的批發(fā)、零售、住宿、餐飲、物業(yè)企業(yè)，給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)限額以上商貿(mào)企業(yè)2022年度零售額同比增速高于全市且規(guī)模達(dá)到10億元（含）、20億元（含）、50億元（含）、100億元（含）、200億元（含）、500億元（含），分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元、150萬(wàn)元、200萬(wàn)元、300萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入成都市中小企業(yè)成長(zhǎng)工程培育名單的，全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到50萬(wàn)元以上或信息化投資達(dá)到20萬(wàn)元以上的企業(yè)，按不超過實(shí)際投入的12%給予最高120萬(wàn)元補(bǔ)貼。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家專精特新“小巨人”的企業(yè)，給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家“單項(xiàng)冠軍”示范企業(yè)和“單項(xiàng)冠軍”產(chǎn)品稱號(hào)的企業(yè)，給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新獲評(píng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)示范的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，以后每跨越一個(gè)示范級(jí)別，補(bǔ)足相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)差額。［牽頭單位：市經(jīng)信局、市科技局、市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ǘ模┙档褪袌�(chǎng)主體水電氣網(wǎng)等要素使用成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水用電用氣“欠費(fèi)不停供”政策，設(shè)立6個(gè)月費(fèi)用緩繳期，緩繳期間免收欠費(fèi)滯納金。開展清理城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖等行業(yè)收費(fèi)專項(xiàng)檢查，全面取消不合理收費(fèi)。推動(dòng)落實(shí)中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%政策。對(duì)限額以上餐飲企業(yè)，按照其2022年第一季度水電氣費(fèi)總額的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過3萬(wàn)元。［牽頭單位：市發(fā)改委、市市場(chǎng)監(jiān)管局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市財(cái)政局、市商務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ǘ澹┩苿�(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體租金。依法合規(guī)承租市、區(qū)（市）縣屬國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位房產(chǎn)、土地、攤位、廣告位等資產(chǎn)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)有困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的非國(guó)有中型企業(yè)，以及勞動(dòng)力密集、社會(huì)效益高的民生領(lǐng)域非國(guó)有中型企業(yè)，2022年減免3個(gè)月租金；對(duì)非國(guó)有小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，若承租的上述資產(chǎn)位于2022年依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)被劃定為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在區(qū)（市）縣范圍內(nèi)的，2022年減免6個(gè)月租金，其他區(qū)域減免3個(gè)月租金；對(duì)受疫情影響出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難的連鎖企業(yè)個(gè)體門店，租賃國(guó)有房屋的，可與小微企業(yè)同等享受租金減免政策。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)和行政事業(yè)單位房屋的保供類零售企業(yè)，2022年減免3個(gè)月租金。對(duì)減免租金的國(guó)有業(yè)主，落實(shí)國(guó)家和省繼續(xù)免征疫情期間相關(guān)稅收政策，引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)出租人給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持，非國(guó)有房屋減免租金的同等享受上述優(yōu)惠政策。［牽頭單位：市國(guó)資委、市機(jī)關(guān)事務(wù)局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
六、完善通道樞紐功能，全力保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定
�。ǘ┩苿�(dòng)交通物流保通保暢。落實(shí)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛“通行證”和鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”制度。對(duì)來（返）川貨車實(shí)行省內(nèi)“一檢通認(rèn)”管理，客貨運(yùn)和出租車（網(wǎng)約車）司機(jī)、快遞員免費(fèi)進(jìn)行核酸檢測(cè)和抗原檢測(cè)，所需費(fèi)用由市、區(qū)（市）縣兩級(jí)財(cái)政予以保障。繼續(xù)實(shí)施高速公路電子不停車收費(fèi)系統(tǒng)（ETC）結(jié)算9.5折、貨車9.4折等通行優(yōu)惠政策。［牽頭單位：市交通運(yùn)輸局；責(zé)任單位：市財(cái)政局、市郵政管理局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（二十七）暢通國(guó)際物流通道。拓展成都至重要國(guó)際物流樞紐貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)，提高“全貨機(jī)+包機(jī)+客改貨”多元化航空物流服務(wù)水平。強(qiáng)化樞紐功能，推動(dòng)中歐班列（成渝）穩(wěn)定開行，加密中老、中越等南向班列開行頻次，穩(wěn)定運(yùn)行直達(dá)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等鐵海聯(lián)運(yùn)班列和至欽州的西部陸海新通道班列，優(yōu)化發(fā)運(yùn)組織，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸鏈資源整合，有效保障企業(yè)進(jìn)出口運(yùn)輸需求。［牽頭單位：市口岸物流辦、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ǘ耍┘哟髮�(duì)物流樞紐和物流企業(yè)支持力度。爭(zhēng)取民航應(yīng)急貸款，支持航空企業(yè)發(fā)行債券。落實(shí)航空貨運(yùn)市場(chǎng)主體扶持政策，支持航空貨運(yùn)市場(chǎng)主體在成都新設(shè)立基地航空公司和國(guó)際航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)（分撥）中心，支持航空市場(chǎng)主體開行和加密國(guó)際貨運(yùn)航線。增強(qiáng)國(guó)際鐵路港集裝箱中心站、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)換中心等設(shè)施功能。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收政策和國(guó)家免征公交客運(yùn)、城市軌道交通、出租車、道路客運(yùn)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。加快推進(jìn)交通物流專項(xiàng)再貸款政策落地，支持交通物流企業(yè)融資。對(duì)市域內(nèi)應(yīng)急物資運(yùn)輸中轉(zhuǎn)站、重點(diǎn)物流園區(qū)等防疫費(fèi)用給予補(bǔ)貼。［牽頭單位：市口岸物流辦；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
七、加強(qiáng)就業(yè)和民生保障，提升幸福成都品質(zhì)
�。ǘ牛┘哟笤蠓�(wěn)崗支持力度。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策至2023年4月底。對(duì)30人以上裁員率不高于5.5%、30人（含）以下裁員率不超過參保職工總數(shù)20%的企業(yè)，以企業(yè)及其職工2021年實(shí)際繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額為基數(shù)，按照大型企業(yè)50%、中小微企業(yè)60%的比例進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。對(duì)原已按30%返還的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)予以補(bǔ)差。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶穩(wěn)崗返還比例參照中小微企業(yè)實(shí)施。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)輸送勞動(dòng)者，且勞動(dòng)者在相應(yīng)企業(yè)連續(xù)參加社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，按1000元／人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放職業(yè)介紹服務(wù)補(bǔ)助。［牽頭單位：市人社局、市財(cái)政局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（三十）支持高校畢業(yè)生和靈活從業(yè)人員等群體就業(yè)。支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位推出一批公益性過渡性工作崗位，用于促進(jìn)在蓉應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的中小微企業(yè)和社會(huì)組織，給予1000元／人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)小微企業(yè)、社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，按企業(yè)、社會(huì)組織繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)部分給予全額補(bǔ)貼，并給予2000元／人一次性崗位補(bǔ)貼。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)后，按1000元／人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼不重復(fù)享受，有效期至2022年底。對(duì)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè)，在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以傾斜。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功符合條件的高校畢業(yè)生給予1萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、最高10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)吸納就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、最高1.44萬(wàn)元稅費(fèi)減免。政府投資開發(fā)的創(chuàng)業(yè)載體安排30%左右的場(chǎng)地免費(fèi)向高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者提供。對(duì)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定無(wú)須申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，以及出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體，比照個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主，加大經(jīng)營(yíng)性貸款支持力度。完善退役軍人、城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加大職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)力度。對(duì)認(rèn)定的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，按照不超過提升服務(wù)能力、開展服務(wù)活動(dòng)實(shí)際支出的30%給予最高200萬(wàn)元補(bǔ)助。［牽頭單位：市人社局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市教育局、市民政局、市退役軍人局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄈ唬┕膭�(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多區(qū)域、行業(yè)的財(cái)政和金融支持，用好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息政策實(shí)施力度，簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)審批流程，提高貸款便利度，將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。積極向國(guó)家和省爭(zhēng)取重大項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先吸納本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。首次創(chuàng)業(yè)且正常經(jīng)營(yíng)1年以上（首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上）的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，按每人1萬(wàn)元給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。［牽頭單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄈ┲С謩傂院透纳菩宰》啃枨蟆＿M(jìn)一步完善促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，對(duì)引進(jìn)人才、二孩及以上家庭等購(gòu)買商品住房（含二手房）按照相關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)支持。完善住房領(lǐng)域金融服務(wù)，對(duì)保障性租賃住房有關(guān)貸款不納入房地產(chǎn)貸款集中度管理，支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和建筑企業(yè)合理融資需求，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)貸款到期還款困難的，可酌情予以展期或續(xù)貸，保持房地產(chǎn)融資平穩(wěn)有序。鼓勵(lì)將老舊小區(qū)改造中收儲(chǔ)的老舊住房和符合條件的居民自有住房納入保障性租賃住房。［牽頭單位：市住建局；責(zé)任單位：市金融監(jiān)管局、市稅務(wù)局、人行成都分行營(yíng)管部，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
（三十三）落實(shí)住房公積金階段性支持政策。受疫情影響企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。提高住房公積金租房提取額度。實(shí)行業(yè)務(wù)容缺辦理、網(wǎng)上辦理，開設(shè)綠色通道。［牽頭單位：成都公積金中心、市住建局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄈ模┘訌�(qiáng)民生兜底保障。完善社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大財(cái)政資金幫扶力度，有效緩解疫情和物價(jià)波動(dòng)對(duì)基本生活的影響。加強(qiáng)困難群眾社會(huì)救助監(jiān)測(cè)預(yù)警，合理提高城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)等救助保障標(biāo)準(zhǔn)，按照100元／人標(biāo)準(zhǔn)向低保對(duì)象增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。用好困難群眾救助資金，通過財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制，按時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中。深入推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資問題源頭治理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。［牽頭單位：市民政局；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市人社局、市住建局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
八、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)城市發(fā)展韌性
（三十五）織密疫情防控防線。堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針不動(dòng)搖，從嚴(yán)從實(shí)抓好常態(tài)化疫情防控，全面做好“入川即檢”，持續(xù)查堵漏洞。壓緊壓實(shí)區(qū)（市）縣屬地責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，全面加強(qiáng)流調(diào)溯源、核酸檢測(cè)、隔離救治、物資保障等關(guān)鍵能力建設(shè)，建成投運(yùn)天府國(guó)際健康服務(wù)中心、市級(jí)核酸檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室。［牽頭單位：市衛(wèi)健委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄈ⿵�(qiáng)化糧食安全保障。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)。落實(shí)好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、中央財(cái)政實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼、稻谷目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)低效林果苗木有序騰退恢復(fù)種糧，對(duì)恢復(fù)種糧農(nóng)戶和新型經(jīng)營(yíng)主體給予地力提升和水系完善工程補(bǔ)助，調(diào)動(dòng)種糧主體積極性。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)、提升良種繁育能力。支持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)規(guī)模種植水稻（含制種）、小麥及玉米大豆帶狀復(fù)合種植面積在50畝以上的經(jīng)營(yíng)主體，給予每年每畝200元的財(cái)政補(bǔ)助。［牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)改委；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
�。ㄈ撸┐_保能源安全供應(yīng)。提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，加快實(shí)施川渝1000千伏特高壓交流輸變電工程和市級(jí)骨干電網(wǎng)建設(shè)蓉耀工程，加快建設(shè)大邑抽水蓄能電站等重大工程和大林、成都西、新津500千伏變電站及配套送出等項(xiàng)目。協(xié)調(diào)推進(jìn)川西氣田、天府氣田勘探開發(fā)，加快完善油氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)天然氣調(diào)峰電站建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)天然氣輸氣干線連環(huán)成網(wǎng)。加強(qiáng)儲(chǔ)能和智能電網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)工程建設(shè)。［牽頭單位：市經(jīng)信局；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)〕］
�。ㄈ耍﹫�(jiān)守安全生產(chǎn)底線。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條硬措施和省安委會(huì)實(shí)施意見，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，抓好自建房安全專項(xiàng)整治。聚焦�；�、燃?xì)�、民航、道路交通、建筑施工、民爆、水電站、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法、隱患排查、問題整改，全力防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。抓好水利設(shè)施除險(xiǎn)加固，深入推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治，大力推動(dòng)城市內(nèi)澇治理攻堅(jiān)，加強(qiáng)森林防滅火常態(tài)化治理。［牽頭單位：市應(yīng)急局；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公園城市局，各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
九、強(qiáng)化政策執(zhí)行剛性約束
�。ㄈ牛┐蛲ㄕ呗鋵�(shí)最后一公里。市級(jí)相關(guān)部門要細(xì)化政策舉措、明確申報(bào)流程，確保政策及時(shí)兌現(xiàn)、應(yīng)兌盡兌。各區(qū)（市）縣要結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真抓好政策落實(shí)，確保落地見效。市級(jí)相關(guān)部門、各區(qū)（市）縣要深入開展為民惠企服務(wù)活動(dòng)，下沉到社區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目、基層一線送政策、送服務(wù)、解難題。［責(zé)任單位：市級(jí)各部門、各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）按分工負(fù)責(zé)］
（四十）優(yōu)化為企服務(wù)聯(lián)系對(duì)接機(jī)制。用好12345熱線平臺(tái)企業(yè)服務(wù)專線，每月對(duì)企業(yè)集中反映的共性問題、關(guān)注度高的熱點(diǎn)問題和不滿意問題進(jìn)行分析通報(bào)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)12345熱線平臺(tái)前臺(tái)崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)更新知識(shí)庫(kù)，確保政策咨詢類問題能及時(shí)解答。大力推廣應(yīng)用“天府蓉易享政策找企業(yè)”智能服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)一般政策事項(xiàng)人工和智能審批相結(jié)合、剛性政策事項(xiàng)“免審即享”、普惠政策事項(xiàng)“免申即享”等功能。［牽頭單位：市網(wǎng)絡(luò)理政辦；責(zé)任單位：各區(qū)（市）縣政府（管委會(huì)）］
國(guó)家和省上有其他支持政策措施的，遵照?qǐng)?zhí)行。同類政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按“取高不重復(fù)”原則執(zhí)行。
