8月2日，廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于公開征求<關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品房預(yù)售款收存管理和使用管理的通知（征求意見稿）>意見的通知》。
意見稿提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預(yù)售許可前，按照一個預(yù)售許可證對應(yīng)一個賬戶的原則開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶需為新開設(shè)的銀行賬戶。
購房者可通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納購房款
為防止開發(fā)企業(yè)截留、收存購房款，意見稿提出，對已取得商品房預(yù)售許可的項目，由購房人根據(jù)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)生成的《房屋繳款通知單》信息，通過關(guān)聯(lián)預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)的POS機(jī)刷卡、銀行柜臺轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式，將購房款（含定金、首期款、分期付款、一次性付款等）直接存入相應(yīng)房屋的商品房預(yù)售資金監(jiān)管子賬戶。
子賬戶是由監(jiān)管銀行針對每套房屋在商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶下分設(shè)的、唯一收存對應(yīng)房屋購房款的銀行賬戶。
開發(fā)企業(yè)不得以其他任何形式私自截留、收存購房款；按揭銀行應(yīng)按商品房抵押合同約定將銀行按揭貸款、住房公積金貸款等直接存入相應(yīng)房屋的商品房預(yù)售資金監(jiān)管子賬戶。
預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)將自動檢測房屋的預(yù)售資金是否已足額繳存，首期款未足額繳存的房屋，將無法辦理商品房買賣合同備案。
確定資金監(jiān)管額度
對于預(yù)售資金的使用管理，東莞市提出五點應(yīng)對措施。
意見稿明確監(jiān)管額度。根據(jù)預(yù)售商品房項目建設(shè)工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素，設(shè)定項目建設(shè)資金監(jiān)管額度（監(jiān)管額度=項目建筑面積×本市房屋建筑工程造價單價×120%）及工程建設(shè)保證金。
監(jiān)管額度內(nèi)的資金，應(yīng)當(dāng)�？顚Ｓ�，在商品房項目完成房屋所有權(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自扣劃，設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團(tuán)公司不得抽調(diào)，只能用于購買項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進(jìn)度款及法定稅費(fèi)。
意見稿顯示，對自愿加入“誠信聯(lián)盟”，向社會公開承諾誠信守法經(jīng)營的企業(yè)，對其商品房預(yù)售資金使用實行“扶優(yōu)”政策。
對同一個預(yù)售許可范圍內(nèi)的樓宇，首次申請使用商品房預(yù)售資金時，已按規(guī)則預(yù)留工程建設(shè)保證金的，提供本項目相關(guān)發(fā)票等材料，企業(yè)可申請回籠前期已支付對應(yīng)監(jiān)管樓宇的總承包施工進(jìn)度款。該回籠的總承包施工進(jìn)度款在對應(yīng)樓宇的總承包合同金額內(nèi)核減。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已按規(guī)則預(yù)留工程建設(shè)保證金的，可憑相關(guān)銀行出具的現(xiàn)金保函置換同等金額的商品房預(yù)售資金，在擔(dān)保期限內(nèi)不能提前申請撤回現(xiàn)金保函�，F(xiàn)金保函的擔(dān)保期限不得早于相應(yīng)樓宇商品房買賣合同上約定的最晚交付日期。
商業(yè)銀行擅自撥付或轉(zhuǎn)移資金的，負(fù)責(zé)追回資金
意見稿強(qiáng)化了各方監(jiān)管職責(zé)。
文件明確監(jiān)管細(xì)節(jié)的執(zhí)行者，鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對轄區(qū)預(yù)售商品房項目加強(qiáng)日常監(jiān)督和檢查，負(fù)責(zé)核實開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售資金使用時是否存在拖欠工程款、工程停工、延期交樓等不穩(wěn)定因素及違法違規(guī)銷售行為，在規(guī)定時限內(nèi)對企業(yè)“申請商品房預(yù)售資金使用”事項出具審查意見。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由市住建部門責(zé)令其限期整改。逾期未完成整改的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
1.未按規(guī)定收存和使用商品房預(yù)售資金；2.提供虛假資料申請辦理商品房預(yù)售資金相關(guān)業(yè)務(wù)；3.其他違反商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)等行為。
同時，各商業(yè)銀行對其開設(shè)監(jiān)管賬戶的預(yù)售商品房項目做好金融服務(wù)和資金風(fēng)險監(jiān)管，通過對接預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)將監(jiān)管賬戶內(nèi)預(yù)售資金的收存、撥付交易明細(xì)、賬戶余額及凍結(jié)、劃扣等信息實時推送給住建部門，并對其推送的電子信息真實性負(fù)責(zé)。
商業(yè)銀行違反預(yù)售資金三方監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)住建部門核實同意，擅自撥付或轉(zhuǎn)移監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回資金，無法追回的依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
來源：澎湃新聞
編輯：wangdc
