近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》），明確了到2035年交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“施工圖”，其中包括發(fā)展時(shí)速600公里級高速磁懸浮等智能高速動(dòng)車組，推進(jìn)第五代移動(dòng)通信技術(shù)(5G)等協(xié)同應(yīng)用、北斗系統(tǒng)和遙感衛(wèi)星行業(yè)應(yīng)用，推動(dòng)自動(dòng)駕駛等人工智能先導(dǎo)應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)。
交通運(yùn)輸領(lǐng)域的新基建是整個(gè)新基建大盤子中的一部分。新基建還包括5G基站建設(shè)、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域。其落腳點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，至關(guān)重要的是在核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)持續(xù)性突破，以改變在關(guān)鍵領(lǐng)域受制于人的窘境。
雖然說在核心技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用方面我們已經(jīng)取得了很多進(jìn)展，比如北斗三號衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)完成全球組網(wǎng)，“海斗一號”全海深潛水器完成萬米海試，新一代寬帶通信技術(shù)加快轉(zhuǎn)化應(yīng)用，已開通5G基站超過20萬個(gè)，但核心技術(shù)受制于人的問題依然沒有得到根本解決，一些制約我國科技發(fā)展的瓶頸問題依然存在。這些都是推進(jìn)新基建需要邁過的門檻，也是今后形成以國內(nèi)大循環(huán)為主“雙循環(huán)”的關(guān)鍵障礙。為此，就必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，在關(guān)鍵的核心技術(shù)方面持續(xù)突破，以催生新發(fā)展動(dòng)能。
首先，在核心技術(shù)持續(xù)突破方面要高點(diǎn)站位，
系統(tǒng)規(guī)劃。
8月24日，習(xí)近平總書記在主持召開經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)能，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。此前他指出，“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全”。
這次交通運(yùn)輸部的《意見》提出，要加強(qiáng)以國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等重要載體為引領(lǐng)的交通運(yùn)輸領(lǐng)域科研基地體系建設(shè)，近期加快成熟技術(shù)在交通基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)領(lǐng)域的深化應(yīng)用，遠(yuǎn)期跟蹤新技術(shù)發(fā)展，適度超前布局。這就是既看到了現(xiàn)在的存量，又看到了短板，更明確了將來的著力方向。
其次是要為核心技術(shù)領(lǐng)域持續(xù)突破提供更加寬松的政策環(huán)境和激勵(lì)機(jī)制。這就要求堅(jiān)定不移地深化科技體制改革，破除一切制約科技創(chuàng)新的障礙和藩籬，將科技創(chuàng)新鏈條上存在的諸多體制機(jī)制關(guān)卡層層拔除，把被束縛的科技生產(chǎn)力徹底解放出來。
障礙和藩籬很多，其中很重要的一點(diǎn)是科技創(chuàng)新資源分散、重復(fù)、低效，其表現(xiàn)形式是“項(xiàng)目多、帽子多、牌子多”等。國家花了不少錢，但很多錢沒有形成洪流，而變成了細(xì)流，流入了個(gè)人或者特定團(tuán)體的腰包。因此下一步，既要用好“錢”，更要用好“人”，尤其要充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性。
從去年開始，國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)進(jìn)行了調(diào)整，獎(jiǎng)金額度提高是一個(gè)方面，更重要的是獎(jiǎng)金全部授予獲獎(jiǎng)人個(gè)人，由個(gè)人支配。這些舉措反映了國家對人才的重視，尊重他們的自主權(quán)，從而進(jìn)一步激發(fā)他們的活力。
第三是要完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的基礎(chǔ)是產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。這一點(diǎn)，習(xí)近平總書記明確指出，“要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì)，明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力”。
在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域的持續(xù)突破，僅僅依靠政府投入是不夠的，還要發(fā)揮企業(yè)和個(gè)人在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，提高科技產(chǎn)出的效率。
來 源： 第一財(cái)經(jīng)日報(bào)
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