中關(guān)村顧問委員會委員、中國科協(xié)第九屆全國委員會委員、團(tuán)中央創(chuàng)新聯(lián)盟執(zhí)行理事長、盤古智庫學(xué)術(shù)委員會委員、優(yōu)客工場創(chuàng)始人董事長毛大慶公開倡議為低收入群體及小微企業(yè)直接發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼。
毛大慶在《關(guān)于直接為低收入群體及小微企業(yè)發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼的建議》中說，新冠疫情從農(nóng)歷新年前爆發(fā)至今已近3個(gè)月，加上疫情發(fā)生之前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)下行帶來中小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營形式本就趨緊，大部分小微企業(yè)現(xiàn)在已是雪上加霜，實(shí)體經(jīng)濟(jì)一片哀鴻，已經(jīng)到了生死存亡的關(guān)鍵時(shí)期。但小微企業(yè)關(guān)乎大量低收入人群的生存問題，關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)的活力，更關(guān)乎全國就業(yè)穩(wěn)定的大計(jì)，尤其是過去5年好不容易積累下來的一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，更是國家經(jīng)濟(jì)的寶貴財(cái)富，在這一前所未有的災(zāi)難下，需要中央最大力度的迅速制定切中要害的扶持政策，才有機(jī)會遏制持續(xù)惡化的局面，避免無法想象的后果。
毛大慶認(rèn)為，為什么援助和中小微企業(yè)的政策措施出臺難、落實(shí)難、效果差，因?yàn)殚L期以來除了個(gè)別地區(qū)，我們地區(qū)執(zhí)政官員從來沒有真的強(qiáng)有力地重視中小微企業(yè)，特別是小微企業(yè)。以已出臺的金融政策為例，金融扶持政策多圍繞定向降準(zhǔn)及減稅。降準(zhǔn)實(shí)際只是理論上象征性降低小微企業(yè)的銀行端貸款的現(xiàn)行成本，現(xiàn)在很多企業(yè)實(shí)際上不需要貸款，因?yàn)闆]有訂單，所以這樣的救助沒有多少意義，對于解決企業(yè)疫情影響下迫切的生死存亡問題意義極小。減稅在沒有正常業(yè)務(wù)的前提下一樣沒有任何實(shí)際意義。類似的每次大水漫灌，最終獲益的大都是央國企、頭部大企業(yè)和精于鉆營官商關(guān)系者，在客觀上進(jìn)一步扭曲了市場結(jié)構(gòu)、企業(yè)結(jié)構(gòu)。
毛大慶表示，作為優(yōu)客工場的創(chuàng)始人，過去五年間一直深入觀察小微企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)者群體，對這次疫情下至今為止國家對經(jīng)濟(jì)上尤其是小微企業(yè)上的扶持政策深深憂慮。小微企業(yè)群體十分特殊，這一群體整體規(guī)模大，發(fā)揮的社會價(jià)值大，但是單體話語權(quán)極弱，抗風(fēng)險(xiǎn)能力極差，加上今年本身的經(jīng)濟(jì)形勢就極其嚴(yán)峻，失業(yè)人數(shù)大；又適逢歷史畢業(yè)生新高，就業(yè)壓力大，在這兩大不安定因素的基礎(chǔ)上，需要迅速采取非常規(guī)手段穩(wěn)定小微企業(yè)群體。
為此，毛大慶建議：
1、建議中央迅速研究針對中小企業(yè)的大規(guī)�，F(xiàn)金補(bǔ)貼計(jì)劃，發(fā)行特別國債，利用稅務(wù)系統(tǒng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，針對一定納稅金額以下的小微企業(yè)盡快一次性發(fā)放足額現(xiàn)金補(bǔ)貼，支持小微企業(yè)的租金，人員和流動(dòng)資金，再持續(xù)圍繞小企業(yè)發(fā)展的各方面需求陸續(xù)出臺可落地的細(xì)化政策。
2、建議中央發(fā)行特別國債，地方配套專項(xiàng)，制定圍繞失業(yè)群體、貧困群體、低收入群體等個(gè)體和家庭的現(xiàn)金補(bǔ)貼計(jì)劃并從速發(fā)放，避免上述群體出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)影響而可能的生存危機(jī)。針對中等收入群體發(fā)放消費(fèi)卷，激活消費(fèi)和需求，拉動(dòng)制造業(yè)和內(nèi)需。
3、針對兒童和老人進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼，針對正在接受各種類型的繼續(xù)教育的成年人進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)貼。
4、針對金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，建議在切實(shí)落實(shí)已出臺普惠金融政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步作出針對小微企業(yè)貸款門檻的大幅度突破。建立臨時(shí)性科學(xué)的評估體系和機(jī)制，大幅度簡化疫情下的臨時(shí)貸款流程。針對還款困難的企業(yè)給予展續(xù)貸及免除逾期利息等政策，經(jīng)查屬實(shí)確為疫情影響所致的，一段時(shí)間內(nèi)不計(jì)入失信名單。階段性免除個(gè)人貸款利息，對于因疫情導(dǎo)致的失業(yè)而短期無法償還貸款的個(gè)人，優(yōu)先支持再就業(yè)。
5、對于疫情期間各項(xiàng)旨在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)地方?jīng)Q策人給予階段性取消終身追責(zé)制，并調(diào)整官員考核目標(biāo)，將失業(yè)人數(shù)、再就業(yè)人數(shù)、小微企業(yè)等相關(guān)數(shù)據(jù)作為地方主政官員短期內(nèi)的首要考核指標(biāo)。
6、更大力度的持續(xù)支持和優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，就業(yè)平臺型企業(yè)，繼續(xù)鼓勵(lì)科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)公職人員停薪留職創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)國有資本參與創(chuàng)投，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)群體更多社會榮譽(yù)，鼓勵(lì)這一階層的壯大，在穩(wěn)住創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體成果的同時(shí)，繼續(xù)發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的市場效應(yīng)，讓創(chuàng)業(yè)群體消化更多的社會就業(yè)和消費(fèi)壓力。
毛大慶預(yù)計(jì)，下半年經(jīng)濟(jì)壓力會繼續(xù)加大，需要政府、企業(yè)、社會更大程度的相互配合和不斷優(yōu)化調(diào)整來穩(wěn)定中小微企業(yè)群體，保證經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口不發(fā)生巨大變化，需要中央政府在全國層面對中低收入群體進(jìn)行一次性大規(guī)模現(xiàn)金發(fā)放，并保證一定的力度與覆蓋面，通過增加居民收入，提升居民消費(fèi)能力，通過刺激消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
來源：中華工商網(wǎng)
