房訊網(wǎng)訊 2023年3月17日，中國(guó)寫(xiě)字樓產(chǎn)業(yè)園發(fā)展論壇第十九屆年會(huì)在北京富力萬(wàn)麗酒店成功舉辦，主題為"迭代與進(jìn)化：商業(yè)辦公新勢(shì)力"。來(lái)自地產(chǎn)界、金融界、學(xué)術(shù)界專家和行業(yè)精英及新聞媒體超過(guò)800位嘉賓出席論壇，聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城市更新、營(yíng)銷(xiāo)渠道、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營(yíng)管理、大宗交易六大核心議題，熱議商業(yè)地產(chǎn)產(chǎn)品力重塑的新路徑，探尋商業(yè)地產(chǎn)價(jià)值鏈重構(gòu)的新模式，攜手商業(yè)地產(chǎn)新勢(shì)力共同推動(dòng)行業(yè)新發(fā)展模式下的"迭代與進(jìn)化"！
商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 孫鵬陽(yáng)
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，商業(yè)辦公建筑的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展是在新周期下迭代與進(jìn)化的重要路徑。商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孫鵬陽(yáng)在論壇上介紹了《商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)星級(jí)評(píng)定辦法》，她表示，星級(jí)評(píng)定辦法覆蓋商業(yè)辦公建筑全生命周期，按照綜合評(píng)分從高到低依次分為三個(gè)星級(jí)。
以下為部分孫鵬陽(yáng)發(fā)言：
《商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》星級(jí)評(píng)定辦法。分為三部分：前一階段工作進(jìn)展情況、評(píng)定辦法框架、評(píng)定辦法主要內(nèi)容介紹。
《商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》是2021年發(fā)布， 7月實(shí)施，2021年-2022年做指標(biāo)體系，11月份把指標(biāo)體系初稿完成，經(jīng)過(guò)三個(gè)多月的時(shí)間，基本完成了這項(xiàng)工作，主要修改后的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要的變化是在一些指標(biāo)上做了更細(xì)化的要求。目前所有修改工作已經(jīng)完成，非常感謝各位會(huì)員的大力支持。
整個(gè)評(píng)定辦法分7章30條，分為：總則、評(píng)價(jià)對(duì)象和條件、評(píng)估和星級(jí)評(píng)定的階段和流程、評(píng)定組織和職責(zé)、回避和復(fù)核、監(jiān)督和管理、附則。
星級(jí)等級(jí)評(píng)定對(duì)象和條件。星級(jí)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)指標(biāo)體系的認(rèn)定，按照綜合的評(píng)分，從高到低一次分三個(gè)等級(jí)：五星、四星、三星。什么樣的項(xiàng)目可以參加這樣的評(píng)定呢？主要有四大項(xiàng)要求：一是參評(píng)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中要符合國(guó)家現(xiàn)行的各項(xiàng)相關(guān)法律法規(guī)；二是項(xiàng)目完整永久性的建筑，不能是臨建；三是符合最低面積要求，目前主要還是針對(duì)總建面大于1萬(wàn)平的項(xiàng)目；四是運(yùn)營(yíng)中的項(xiàng)目最低運(yùn)營(yíng)時(shí)間大于1年（12個(gè)月）。
評(píng)估和星級(jí)評(píng)定的階段，整個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系是涵蓋房地產(chǎn)項(xiàng)目從立項(xiàng)到后期運(yùn)營(yíng)、服務(wù)全部的過(guò)程，是覆蓋整個(gè)生命周期全過(guò)程，如果分階段講是分三個(gè)階段：一、項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃階段，可以進(jìn)行預(yù)評(píng)估，概念、方法、擴(kuò)初、施工圖設(shè)計(jì)，整個(gè)設(shè)計(jì)段完成會(huì)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的評(píng)估；二、施工和驗(yàn)收交付階段會(huì)進(jìn)行施工交付的評(píng)估；三、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)階段會(huì)進(jìn)行全面評(píng)估。它覆蓋整個(gè)項(xiàng)目全周期。
星級(jí)的評(píng)定跟評(píng)估階段相應(yīng)，也是分三個(gè)階段：規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工交付、運(yùn)營(yíng)及最終。新建更新改造項(xiàng)目立項(xiàng)和規(guī)劃階段，會(huì)進(jìn)行預(yù)評(píng)估。在概念設(shè)計(jì)、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)全部完成，并且通過(guò)了前面講的階段性的審核評(píng)估以后，項(xiàng)目可以獲得規(guī)劃設(shè)計(jì)階段的星級(jí)評(píng)定，也是依據(jù)評(píng)分的高低可以有三星、四星、五星。項(xiàng)目完成施工和交付，并且通過(guò)這階段的評(píng)估審核以后，是可以在這階段獲得施工交付階段的星級(jí)評(píng)定。最后運(yùn)營(yíng)中的項(xiàng)目，通過(guò)全面的審核評(píng)估會(huì)獲得最終的星級(jí)評(píng)定。
評(píng)定過(guò)程、星級(jí)認(rèn)定流程，首先是項(xiàng)目自愿提出星級(jí)評(píng)定申請(qǐng)。其次是全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)商辦標(biāo)委會(huì)將評(píng)定申請(qǐng)轉(zhuǎn)交評(píng)定機(jī)構(gòu)。再次是按照《商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)體系要求提交申請(qǐng)文檔，文檔包括項(xiàng)目說(shuō)明、設(shè)計(jì)文件等等的。四是評(píng)定機(jī)構(gòu)會(huì)組織評(píng)審專家進(jìn)行文檔審核。五是評(píng)定機(jī)構(gòu)會(huì)組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行建筑功能、性能、滿意度等等的評(píng)測(cè)。六是組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和評(píng)估。七是評(píng)估機(jī)構(gòu)會(huì)根據(jù)之上的步驟最終給出星級(jí)評(píng)定的意見(jiàn)。八是全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)商辦標(biāo)委會(huì)會(huì)公示評(píng)定意見(jiàn)，公示期不少于7個(gè)工作日。九是標(biāo)委會(huì)會(huì)受理復(fù)核申請(qǐng)和舉報(bào)。十是商辦標(biāo)委會(huì)確認(rèn)星級(jí)評(píng)定結(jié)果，向獲得星級(jí)評(píng)定的項(xiàng)目頒發(fā)匾牌。
涉及到的組織有六大組織：全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)寫(xiě)字樓分會(huì)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)委托的第三方獨(dú)立的評(píng)定機(jī)構(gòu)、評(píng)定機(jī)構(gòu)授權(quán)的專業(yè)測(cè)試和調(diào)研機(jī)構(gòu)、評(píng)定機(jī)構(gòu)聘任的評(píng)定專家組。
這些組織的職責(zé)是商會(huì)是星級(jí)評(píng)定的主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)星級(jí)評(píng)定整體的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。寫(xiě)字樓分會(huì)和商辦標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)具體推進(jìn)和落實(shí)工作。全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)委托的第三方的獨(dú)立的評(píng)定機(jī)構(gòu)，他們會(huì)負(fù)責(zé)組織整個(gè)星級(jí)評(píng)定的組織工作、評(píng)定結(jié)果的確認(rèn)，以及有些爭(zhēng)議的處理，還有最終的星級(jí)匾牌和證書(shū)的發(fā)放。第三方的評(píng)定機(jī)構(gòu)還有授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，會(huì)按照《商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)體系的要求，對(duì)建筑功能、性能、環(huán)境質(zhì)量、滿意度等等進(jìn)行專業(yè)的測(cè)試、調(diào)研。聘任的評(píng)定專家首先是文檔的審核，現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估，另外要根據(jù)我們前面專業(yè)機(jī)構(gòu)給出的檢查測(cè)試的結(jié)果，按照《商業(yè)辦公建筑綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》指標(biāo)體系的要求，最終會(huì)給出評(píng)定的分?jǐn)?shù)，這是涉及到的組織和相應(yīng)職責(zé)。
整個(gè)星級(jí)評(píng)定過(guò)程、評(píng)定結(jié)果可以保持中立和客觀，以及公信力，所以后面兩個(gè)部分主要內(nèi)容主要是為了達(dá)到這個(gè)目的。回避和復(fù)核顯得尤為重要，回避主要是針對(duì)我們?cè)u(píng)定的專家組成員，如果涉及到跟項(xiàng)目有關(guān)系、曾經(jīng)在項(xiàng)目任職、離職不滿兩年的，還有其他一些會(huì)影響到項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果公正性的，這些的情況下評(píng)定的專家要主動(dòng)提出申請(qǐng)回避。同時(shí)我們申請(qǐng)的項(xiàng)目如果覺(jué)得或者認(rèn)為有這樣情況存在的，也可以向評(píng)定機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)回避，評(píng)定機(jī)構(gòu)應(yīng)該及時(shí)做是否回避的決定。對(duì)評(píng)定結(jié)果有異議，可以在公示期內(nèi)向全聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)提出書(shū)面復(fù)核申請(qǐng)，商會(huì)會(huì)及時(shí)受理和申請(qǐng)，商會(huì)會(huì)充分聽(tīng)取項(xiàng)目介紹、復(fù)核陳述，必要的時(shí)候會(huì)重新組織文檔審核或者是專業(yè)機(jī)構(gòu)重新做評(píng)測(cè)，以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，并重新按照綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系再做一次評(píng)分，最終商會(huì)會(huì)做出復(fù)核結(jié)果之日起15日內(nèi)通知申請(qǐng)復(fù)核的本人。
監(jiān)督和管理也是為了保證評(píng)定結(jié)果的公信力，商會(huì)會(huì)把整個(gè)星級(jí)評(píng)定工作納入日常監(jiān)管方位，包括評(píng)定組織、評(píng)定人員、回避制度等等的都是放到日常監(jiān)管范圍，同時(shí)會(huì)有舉報(bào)渠道。主要的目的也是確保整個(gè)工作的公信力和權(quán)威性。出現(xiàn)下面講到的情形之一會(huì)有三種情況的處置，一種立刻終止評(píng)定，如果已經(jīng)完成評(píng)定過(guò)程獲得評(píng)定結(jié)果的項(xiàng)目，出現(xiàn)下面說(shuō)到的情況，會(huì)做出或者降低級(jí)處理，或者直接取消評(píng)定的星級(jí)，收回匾牌和證書(shū)。如果項(xiàng)目提供虛假材料或者和評(píng)定人員串通作弊導(dǎo)致情況嚴(yán)重失實(shí)。違反評(píng)定紀(jì)律，影響工作的公平公正和公開(kāi)。項(xiàng)目發(fā)生重大安全責(zé)任事故或者存在可能危及人生健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的。三年內(nèi)受到有關(guān)部門(mén)的行政處罰、行政強(qiáng)制，或者行政處罰、行政強(qiáng)制沒(méi)有執(zhí)行完。嚴(yán)重失信行為。未按規(guī)定參加年檢、報(bào)送年報(bào)的。涂改、偽造、出租、出借星級(jí)評(píng)定證書(shū)和匾牌的。其他沒(méi)有提到的違法違紀(jì)行為的。出現(xiàn)這些情況，商會(huì)會(huì)進(jìn)行處理，處理結(jié)果會(huì)以書(shū)面形式降低星級(jí)評(píng)定等級(jí)或者取消星級(jí)評(píng)定等級(jí)，并且會(huì)向社會(huì)公告。評(píng)定專家過(guò)程中如果沒(méi)有履行職責(zé)，或者徇私舞弊、弄虛作假會(huì)取消評(píng)定資格。
評(píng)定星級(jí)有效期，我們是動(dòng)態(tài)管理，有效期是5年，有效期5年，項(xiàng)目可以重新申請(qǐng)星級(jí)評(píng)定或者申請(qǐng)星級(jí)的升級(jí)評(píng)定。申請(qǐng)程序和評(píng)定程序和首次評(píng)定程序和過(guò)程是相同的。評(píng)定星級(jí)5年期滿以后，項(xiàng)目覺(jué)得不再申請(qǐng)參加評(píng)定了，評(píng)定星級(jí)會(huì)自動(dòng)失效，項(xiàng)目交回星級(jí)匾牌和證書(shū)。
我們計(jì)劃在2023年7月1日啟動(dòng)實(shí)施，歡迎會(huì)員單位積極踴躍報(bào)名參與。
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