“2020年1月1日至2020年6月30日期間，在富順縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)購(gòu)買新建商品房的居民，給予一次性200元/平方米的財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼面積以《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》出具的面積為準(zhǔn)”。新年伊始，四川省自貢市富順縣住建局發(fā)布了《富順縣購(gòu)買商品住房財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，給購(gòu)房者送出購(gòu)房補(bǔ)貼福利的同時(shí)，也打響了2020年房地產(chǎn)調(diào)控全面落實(shí)因城施策的第一槍。
資料圖 CNSPHOTO供圖
政策調(diào)控“松緊結(jié)合”
就在富順縣發(fā)布購(gòu)房相關(guān)補(bǔ)貼政策之后，河北省唐山市也升級(jí)了房地產(chǎn)調(diào)控政策，不過與富順縣鼓勵(lì)購(gòu)房的態(tài)度相反，唐山市的做法是加碼限售。
1月4日，據(jù)唐山市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室官方微信披露，近日，唐山市人民政府辦公室就加強(qiáng)市中心區(qū)（路南區(qū)、路北區(qū)、高新區(qū)）商品房銷售管理有關(guān)事項(xiàng)發(fā)出通知，對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房行為、房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房行為等進(jìn)行了規(guī)范。通知明確提出，購(gòu)房人購(gòu)買新建商品住房，自網(wǎng)簽之日起42個(gè)月內(nèi)不得上市交易。
易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次富順縣發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼，政策出發(fā)點(diǎn)是為了全面落實(shí)因城施策的內(nèi)容。在當(dāng)前房屋交易市場(chǎng)略顯疲態(tài)的情況下，富順縣的政策代表了一些庫(kù)存重新高企、交易行情蕭條的城市心態(tài)。
而據(jù)了解，唐山市此次出臺(tái)的樓市管控政策，則與當(dāng)前房?jī)r(jià)過快上漲等因素有關(guān)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的70城房?jī)r(jià)數(shù)據(jù)，2019年11月，唐山新房和二手房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅分別為1.9%和1.8%，均居全國(guó)第一；二手房?jī)r(jià)同比漲幅高達(dá)14.7%，也居全國(guó)第一。
上述兩個(gè)城市對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控政策，正符合諸葛找房發(fā)布的《2019年房地產(chǎn)市場(chǎng)年報(bào)》的描述：政策調(diào)控主要在兩個(gè)方面發(fā)力，一方面以中央提出的“房住不炒”為定位，“因城施策，一城一策”為主要調(diào)控方式；另一方面政策調(diào)控“松緊結(jié)合”，既要遏制房?jī)r(jià)過快上漲，又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展。
“因城施策”落地顯著
剛剛過去的2019年是全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策年。中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年全年全國(guó)合計(jì)房地產(chǎn)調(diào)控次數(shù)高達(dá)620次，刷新歷史紀(jì)錄。2019年第四季度成為全年房地產(chǎn)調(diào)控最密集區(qū)間，合計(jì)調(diào)控高達(dá)205次。
同時(shí)，去年也是房地產(chǎn)調(diào)控“因城施策”落地最顯著的一年，全國(guó)多個(gè)城市為了實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期”的目標(biāo)，出臺(tái)了力度不同、方向不同的調(diào)控政策。
一方面，部分地區(qū)通過增加購(gòu)房補(bǔ)貼、調(diào)整稅費(fèi)政策、要求公積金降低首付等措施刺激剛性需求入市。如山東濰坊對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米以下首套商品住房或二手住房的，給予實(shí)繳契稅額100%補(bǔ)貼；對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米以上、144平方米以下首套商品住房或二手住房及購(gòu)買300平方米以下商業(yè)或辦公用房用于創(chuàng)業(yè)的，給予實(shí)繳契稅額50%補(bǔ)貼。安徽宿州從2019年10月17日至2019年11月20日，對(duì)個(gè)人購(gòu)買新建商品住房或二手房繳納契稅的，市財(cái)政按所繳納契稅額的100%給予住房補(bǔ)貼。
另一方面，房?jī)r(jià)過快上漲城市則通過調(diào)整土地供應(yīng)節(jié)奏，限購(gòu)、限貸、限價(jià)政策等方式加碼調(diào)控力度。如2019年5-7月，蘇州迎來三次調(diào)控新政，成為限購(gòu)、限價(jià)、限貸、限售的“四限”城市，短期內(nèi)投機(jī)型購(gòu)房需求受到有效抑制。2019年12月18日，深圳提出五項(xiàng)措施嚴(yán)厲打擊哄抬房?jī)r(jià)等違規(guī)行為，表示將對(duì)部分集體惡意炒作房?jī)r(jià)的小區(qū)暫停辦理二手房網(wǎng)簽手續(xù)。而此前，深圳二手房?jī)r(jià)環(huán)比漲幅已經(jīng)連續(xù)三個(gè)月位居全國(guó)前五，2019年11月的漲幅更是躍居全國(guó)第三。
樓市政策疊加人才新政
在大部分城市落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控“因城施策”的過程中，一個(gè)顯著的共性是將人才政策與住房政策相關(guān)聯(lián)，這些城市或直接放寬人才落戶和購(gòu)房限制，或間接通過給予購(gòu)房及租房補(bǔ)貼來吸引人才流入。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，全國(guó)超過170個(gè)城市發(fā)布了各類人才政策。例如，上海、天津、江蘇蘇州等城市“因區(qū)施策”公布人才落戶及優(yōu)先購(gòu)房政策；南京、海南三亞、寧波等城市人才落戶標(biāo)準(zhǔn)降低了社保年限；廣東佛山、湖北宜昌等城市進(jìn)一步取消社保年限限制；杭州、安徽蕪湖等城市則通過人才安家補(bǔ)貼吸引人才流入落戶。另外，2019年12月25日，浙江溫州市發(fā)布了覆蓋面最廣的人才住房新政，符合條件的優(yōu)秀本科生買房打七折，租房打三折，人才住房政策力度空前。
值得注意的是，有些城市的政策調(diào)控范圍已從人才政策逐漸擴(kuò)展到特定區(qū)域放開限購(gòu)政策，如上海臨港新片區(qū)、南京六合區(qū)和天津?yàn)I海中關(guān)村科技園、天津?qū)氎嬷嘘P(guān)村科技城，分別對(duì)符合條件的購(gòu)房者降低限購(gòu)門檻。
諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心發(fā)布的《2019年房地產(chǎn)市場(chǎng)年報(bào)》預(yù)測(cè)，未來“因城施策”政策涉及的內(nèi)容會(huì)更加豐富，政策范圍也會(huì)更加聚焦。
來 源：中國(guó)商報(bào)
編 輯：liuy
