受疫情影響,包括房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)確實(shí)面臨著暫時(shí)困難。應(yīng)制定出臺(tái)必要的政策措施,幫助房地產(chǎn)企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。但必須明確的是,對(duì)房企的幫扶措施既要有助于企業(yè)克服暫時(shí)的困難,又不能與中央早已明確的“房住不炒”定位相違背。否則,會(huì)攪亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和良性循環(huán)。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2月17日公布的1月份70個(gè)大中城市新建、二手商品住宅價(jià)格數(shù)據(jù)顯示,70個(gè)城市中新房和二手房?jī)r(jià)格環(huán)比上漲的城市均有減少,價(jià)格回調(diào)的城市則相應(yīng)有所增加。另?yè)?jù)報(bào)道,有多個(gè)省份近期推出涉房支持政策。業(yè)內(nèi)人士分析,目前的政策還未涉及需求端對(duì)銷(xiāo)售的刺激,預(yù)計(jì)隨著疫情形勢(shì)積極變化勢(shì)頭進(jìn)一步鞏固,樓市“限購(gòu)、限售、限貸、限價(jià)”等調(diào)控手段可能以“因城施策”方式放松。
其實(shí),僅從商品房銷(xiāo)售的價(jià)格數(shù)據(jù)看,1月份與前幾個(gè)月相比并無(wú)明顯變化。在本輪調(diào)控已經(jīng)持續(xù)3年多的基礎(chǔ)上,增加幾個(gè)環(huán)比價(jià)格回落的城市實(shí)屬正常,與調(diào)控的目標(biāo)方向也是一致的。當(dāng)下,房地產(chǎn)企業(yè)受疫情影響出現(xiàn)困難,其實(shí)與旅游、住宿、會(huì)展、文娛、影視、餐飲等諸多行業(yè)是一樣的。即在停止售樓處和房展等銷(xiāo)售、展覽活動(dòng)后,房企同許多行業(yè)企業(yè)一樣,面臨著線下銷(xiāo)售下降、大量資金占?jí)、資金周轉(zhuǎn)變慢等局面。
也正因如此,多省市近日出臺(tái)應(yīng)對(duì)疫情影響、支持受影響行業(yè)企業(yè)發(fā)展的政策措施中,也涉及了房地產(chǎn)企業(yè)的某些措施條款。例如,減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,引導(dǎo)銀行保持房地產(chǎn)企業(yè)貸款適度增長(zhǎng)、不抽貸,放松預(yù)售資金監(jiān)管、減免租金,以及土地出讓金可延期或以分期繳付為主等。不過(guò),一些業(yè)界人士則呼吁應(yīng)給予更多優(yōu)惠政策,如降低按揭首付比例、放寬限購(gòu)及限價(jià)政策等。
客觀來(lái)看,受疫情影響,包括房地產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的諸多行業(yè)確實(shí)面臨著暫時(shí)困難。目前正處于疫情防控的關(guān)鍵時(shí)期,疫情防控工作絲毫不能放松。在逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)的情況下,一手抓疫情防控,一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù),壓力和難度都很大。所以,房地產(chǎn)銷(xiāo)售何時(shí)可以在形式上恢復(fù)常態(tài),取決于疫情變化和防控需要。與此同時(shí),制定出臺(tái)必要的政策措施,幫助房地產(chǎn)企業(yè)渡過(guò)難關(guān),不僅有利于行業(yè)及市場(chǎng)穩(wěn)定,也有利于今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和地方經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
但必須明確的是,對(duì)房企的幫扶措施既要有助于企業(yè)克服暫時(shí)困難,又不能與中央多次明確的“房住不炒”定位相違背。這個(gè)定位是房地產(chǎn)業(yè)及樓市長(zhǎng)期健康發(fā)展的定海神針,不能也不該因疫情或發(fā)生其他情況而有所變化。如果為了短期經(jīng)濟(jì)增速背離這一定位,不僅會(huì)使3年多來(lái)的調(diào)控努力付之東流,還會(huì)攪亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,再次拉抬房?jī)r(jià)、增加泡沫、影響剛需,也不利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和良性循環(huán)。
面對(duì)當(dāng)前的困難,從供給端著眼,可從多方面對(duì)企業(yè)給予支持。比如,在稅收方面減免困難企業(yè)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等,這既是有些城市已經(jīng)采取的措施,也是其他城市可以考慮的選項(xiàng)。同時(shí),在信貸方面可以針對(duì)企業(yè)的不同情況,考慮適度降低貸款利率,延長(zhǎng)還款時(shí)限、降低抽貸條件乃至適度增加貸款等。此外,一些地區(qū)出臺(tái)的土地出讓金延緩或分期繳納、減免租金等措施,也都可以借鑒。
即便是從需求端入手,因城施策乃至“一城一策”,都應(yīng)在堅(jiān)持“房住不炒”定位的原則下,認(rèn)真梳理各項(xiàng)調(diào)控措施,作出必要和適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。盡管各地調(diào)控措施各有側(cè)重,強(qiáng)度也不盡相同,但多數(shù)調(diào)控措施都與“五限”相關(guān),即限購(gòu)、限貸、限商、限價(jià)、限售等。比如在限購(gòu)、限貸等方面,可對(duì)首套和二套的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定作差異化調(diào)整,特別是不再把“賣(mài)唯一、再買(mǎi)一”的貸款情況視為二套,有利于更好地滿足剛需。此外,房企在價(jià)格水平特別是房?jī)r(jià)收入比較高的地區(qū)限價(jià)乃至適度降價(jià),不僅有利于滿足民眾的購(gòu)房需求,也有利于房企擴(kuò)大銷(xiāo)售。但是,作為體現(xiàn)“房住不炒”定位最主要措施的若干年限售,各地不僅不應(yīng)取消,還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng),且長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
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