2020年，廣州城市更新九項重點工作共盤活存量用地34平方公里，相當(dāng)于改出了一個越秀區(qū)的面積。
在總結(jié)過去十年城市更新實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，去年，廣州市提出以城市更新為核心抓手，系統(tǒng)解決城市發(fā)展不平衡不充分的問題，同時，繼續(xù)探索將城市更新與城市生態(tài)修復(fù)、城市功能修補融合轉(zhuǎn)化為可量化、可操作的行動目標(biāo)。
開創(chuàng)大道總部經(jīng)濟走廊沿線，雪松集團等500強企業(yè)大廈依街林立，與之形成鮮明對比的，是尚在施工中的蘿崗街大塱片區(qū)。依托黃埔區(qū)“流程再造”、“容缺審批”等多項創(chuàng)新機制，大塱村綜合統(tǒng)籌舊村、留用地、政府儲備用地，引進了寶能、多益網(wǎng)絡(luò)等品牌企業(yè)落戶。“大塱舊改鐵軍攻堅聯(lián)動黨支部”在改造中敢啃“硬骨頭”，終于助力大塱村取得了整村拆除率超96%的佳績。
從大塱村項目的改造節(jié)奏便能感受到全廣州的城市更新脈動。2021年1月6日，廣州市委市政府召開城市更新工作現(xiàn)場會，亮出了去年全市城市更新工作成績單。在加快推進城市更新九項重點工作的基礎(chǔ)上，2020年，廣州新增配套公共服務(wù)設(shè)施170萬平方米；全年村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型提升8平方公里，帶動固定資產(chǎn)投資99億元；此外，廣州共拆除違法建設(shè)5471萬平方米，徹底改善了城市景觀風(fēng)貌。
全市“三舊”改造完成固投1006億元
隨著河沙村瓦礫傾倒，醞釀十年的大坦沙城市更新項目邁入了實質(zhì)性階段。作為2020年廣州市城市更新典型案例，大坦沙探索連片集約改造試點項目走出了自身的改造特色。如今，河沙聯(lián)社780個村民產(chǎn)權(quán)人已簽約704個，簽約率達90.3%。此外，島上的西郊村正有序開展集體物業(yè)
復(fù)建，坦尾村也已完成拆遷補償安置方案的初步編制……
在城市更新全面提速的背景下，2020年，城市更新九項重點工作年度任務(wù)圓滿完成。在城市更新九項重點工作統(tǒng)籌下，廣州共盤活存量用地空間34平方公里，新增配套公共服務(wù)設(shè)施170萬平方米，新增綠化面積277萬平方米。
2020年，廣州加快推進“三舊”改造，超額完成了目標(biāo)任務(wù)，全市“三舊”改造新增實施面積18773畝、完成改造面積17712畝，改造帶動固定資產(chǎn)投資1006億元，實現(xiàn)同比增長44.75%。
其中，在老舊小區(qū)改造方面，全市共完成老舊小區(qū)微改造232個，整治“三線”496千米、增設(shè)無障礙通道34.5千米、完善消防設(shè)施2.4萬個，累計改造老舊建筑2342萬平方米。2020年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》，將老舊小區(qū)改造上升為重點督辦的民生工程，記者從廣州市住建局獲悉，接下來，廣州還將繼續(xù)開展新一輪老舊小區(qū)摸查工作。
在盤活舊廠房方面，2020年，廣州市新批復(fù)舊廠改造項目共41個，涉及用地面積1.4平方公里，累計供應(yīng)經(jīng)營性用地14平方公里，全市在“退二進三”工作的基礎(chǔ)上，以規(guī)范產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入引導(dǎo)老廠房轉(zhuǎn)型升級，通過活化利用工業(yè)遺址，給廣州的老建筑帶來新活力。
2020年，廣州發(fā)布城中村改造“三年實施計劃”“五年行動方案”和“十年改造規(guī)劃”。以全市國土空間規(guī)劃“一張圖”“一盤棋”，試行片區(qū)策劃方案和詳細(xì)規(guī)劃修改方案同步編制、同步審批，大幅提升了改造報建等審批效率。全市新批復(fù)城中村項目改造方案8個，涉及用地面積637公頃、同比增長13%。
此外，通過不斷加大引入社會資本，鞏固“政府主導(dǎo)+社會參與”的共同締造理念，2020年，全市城中村改造項目公開引入合作企業(yè)42宗，涉及用地面積4917公頃、改造成本2472億元，同比分別增長了56%、38%、63%。在納入“三年實施計劃”的83條村中，目前，30條村正開工建設(shè)，5條村正在辦理報建手續(xù)，38條村正在編制改造方案，10條村正在開展數(shù)據(jù)調(diào)查。在納入“五年行動方案”的100條村（不含三年計劃83條村）中，12條村已開工建設(shè)，13條村正在辦理報建手續(xù)，38條村在編制改造方案，17條村開展了數(shù)據(jù)調(diào)查。
改造中的珠江鋼琴創(chuàng)夢園
全年完成134個專業(yè)市場轉(zhuǎn)型升級
廣州作為千年商都，有著深厚的傳統(tǒng)貿(mào)易基礎(chǔ)，直到今天，十三行路、十八甫路附近的街巷，依舊熙來攘往。人、車、貨流聚了又散，市場交易要素的頻繁流動為城市發(fā)展注入了活力，也延續(xù)著廣州商貿(mào)的繁榮。專業(yè)批發(fā)市場涉及不少門類，既有著其自身的貿(mào)易功能，也承載著老廣們的城市記憶。
2020年，廣州共完成134個專業(yè)市場升級改造，在改善城市風(fēng)貌的同時，也在通過專業(yè)批發(fā)市場的轉(zhuǎn)型疏解，引領(lǐng)更多產(chǎn)業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。特別在創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+批發(fā)市場”等商業(yè)模式方面，廣州有著自身的優(yōu)勢，通過運用電商應(yīng)用、場景體驗及數(shù)字化智能服務(wù)等新技術(shù)，廣州引導(dǎo)市場主體圍繞市場需求對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要素進行高效重組。
在物流園區(qū)疏解轉(zhuǎn)型方面，廣州以政策引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的方式，統(tǒng)籌推進重點項目、重點通道建設(shè)和物流園區(qū)疏解，采取了先易后難、分步推進和國企帶頭的工作方式，按照清理收儲、改造提升、關(guān)停拆除三類，明確物流園區(qū)分類處置指引和綜合改造項目實施路徑，構(gòu)建符合城市需要的物流配送和路網(wǎng)體系。2020年，全市共清理疏解物流園區(qū)38家，釋放存量土地1.6平方公里，促進了物流園區(qū)的合理布局與集約發(fā)展。
全市“三園”轉(zhuǎn)型穩(wěn)步實施，提質(zhì)增效成果顯著。在村級工業(yè)園整治提升方面，廣州謀劃“淘汰關(guān)停一批、功能轉(zhuǎn)換一批、改造提升一批”三大改造路徑，以村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型為抓手，打造高端服務(wù)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)基地、眾創(chuàng)空間、孵化器等發(fā)展新平臺，推動培育新興產(chǎn)業(yè)和加速傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚升級。2020年，全市村級工業(yè)園轉(zhuǎn)型提升8平方公里，帶動固定資產(chǎn)投資99億元，新引入企業(yè)728家，預(yù)計可新增就業(yè)崗位2.4萬個。
讓城市精細(xì)化治理融入各項改造工程，廣州的城市更新特別能彰顯“繡花功夫”，最終，實現(xiàn)了城市品質(zhì)的整體提升。2020年，廣州“三亂”整治項目攻堅順利，在城市更新的促進下，違法建設(shè)拆除與黑臭水體治理都取得了階段性成績。堅持“黨建引領(lǐng)、制度治違、科技查違、專項拆違、全民控違”治理思路，廣州全年共拆除違法建設(shè)5471萬平方米，很多街道都安裝了智慧查違系統(tǒng)，以科技助力城市精細(xì)化治理。
值得一提的是，廣州的治水工作也在2020年收獲了新的果實。曾列入國家督辦的147條黑臭河涌已全部消除黑臭，廣州堅持以流域為體系，以網(wǎng)格為單元，深入開展源頭減污、源頭截污、源頭雨污分流治理，常態(tài)化系統(tǒng)推進城市黑臭水體治理。隨著第9號總河長令的簽發(fā)，未來，廣州將徹底改善雨天水浸街的治理難題，實現(xiàn)“清水入河，污水入廠”的治水目標(biāo)。此外，2020年，還整頓了“散亂污”場所約2萬個，關(guān)停淘汰1.4萬家，實現(xiàn)了城市品質(zhì)的整體提升。
來 源： 南方Plus
編 輯：liuy
