推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重要決策。習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游工作重要論述，為文旅高質(zhì)量融合發(fā)展指明了方向。“十三五”期間，全國(guó)文化和旅游系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面領(lǐng)會(huì)文旅融合發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推動(dòng)文化和旅游工作各領(lǐng)域、多方位、全鏈條深度融合，以改革創(chuàng)新激發(fā)活力，形成發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
統(tǒng)籌推進(jìn) 改革發(fā)展
文化和旅游部堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域體制機(jī)制改革，努力推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展�！笆濉逼陂g，文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升，數(shù)字文旅、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、在線視聽(tīng)、互聯(lián)網(wǎng)旅游等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。2018年，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4.12萬(wàn)億元，旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)4.15萬(wàn)億元，占GDP比重分別達(dá)到4.48%、4.51%，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
文化和旅游融合發(fā)展成效明顯，以資源融合、產(chǎn)業(yè)融合、服務(wù)融合、交流推廣融合為重點(diǎn)，形成了優(yōu)勢(shì)疊加的良好局面。中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園建設(shè)方案》，國(guó)家文化公園建設(shè)進(jìn)入新階段；文化和旅游部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)旅游演藝發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，旅游演藝發(fā)展迎來(lái)新契機(jī)；公共文化設(shè)施與旅游服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌利用漸成常態(tài)；“歡樂(lè)春節(jié)”“美麗中國(guó)”等品牌活動(dòng)形成合力。
新時(shí)代下，文旅融合對(duì)于落實(shí)國(guó)家發(fā)展方略和建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，具有重要意義。文化和旅游部深入貫徹、緊密銜接重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮文化和旅游在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，實(shí)施了一批示范性、帶動(dòng)性強(qiáng)的工程項(xiàng)目，各項(xiàng)重大舉措落地見(jiàn)效。推動(dòng)黃河文化保護(hù)傳承弘揚(yáng)規(guī)劃編制，《大運(yùn)河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)劃》《大運(yùn)河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，打造文化和旅游重要發(fā)展帶。文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法草案預(yù)備提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，“促進(jìn)文旅融合”寫入草案具有標(biāo)志性意義。
規(guī)劃引領(lǐng) 先行先試
作為黨中央、國(guó)務(wù)院深化機(jī)構(gòu)改革重要部署之一，文化和旅游部于2018年4月8日正式掛牌，隨后，全國(guó)省級(jí)文化和旅游體制改革順利完成。北京市、天津市、上海市設(shè)立文化和旅游局，重慶市設(shè)立文化和旅游發(fā)展委員會(huì)，海南省設(shè)立旅游和文化廣電體育廳，西藏自治區(qū)設(shè)立旅游發(fā)展廳，多數(shù)省份均設(shè)立文化和旅游廳。
一些地方先行先試，專門出臺(tái)以“文化和旅游融合發(fā)展”為關(guān)鍵詞的政策文件，從制度和規(guī)劃上發(fā)力。
《關(guān)于推進(jìn)北京市文化和旅游融合發(fā)展的意見(jiàn)》于2019年12月出臺(tái)，從資源利用、空間布局、產(chǎn)品業(yè)態(tài)、公共服務(wù)、市場(chǎng)管理、對(duì)外交流、保障措施等7個(gè)方面推出26條舉措，確立了將北京打造成為世界文化名城和國(guó)際一流旅游城市的發(fā)展目標(biāo)。北京市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“通過(guò)文旅融合提升城市文化生活品位，增強(qiáng)百姓的文化獲得感、幸福感，是我們所秉持的核心理念�！�
《廣東省加快推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》提出，實(shí)施紅色文化和旅游提質(zhì)升級(jí)、嶺南特色文化傳承利用、粵美鄉(xiāng)村文旅振興、文旅基礎(chǔ)設(shè)施融合升級(jí)、文旅公共服務(wù)效能提升、文旅企業(yè)做強(qiáng)做大、文旅新業(yè)態(tài)新動(dòng)能培育、文旅品牌推廣、“粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)文化旅游目的地”打造等九大重點(diǎn)工程，把廣東省初步建設(shè)成為社會(huì)主義先進(jìn)文化廣為弘揚(yáng)、文旅深度融合的世界級(jí)文化旅游目的地。
《山東省文化旅游融合發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》聚焦高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，深化文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合、品質(zhì)提升、要素集約、開(kāi)放合作，打造“好客山東”升級(jí)版。山東省文化和旅游廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“規(guī)劃力求通過(guò)發(fā)揮齊魯文化優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展精品旅游，打造文旅融合發(fā)展新高地、國(guó)際著名文化旅游目的地�！�
產(chǎn)業(yè)融合 業(yè)態(tài)創(chuàng)新
產(chǎn)業(yè)融合與創(chuàng)新是文旅融合發(fā)展的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》提出，促進(jìn)文化、旅游與現(xiàn)代技術(shù)相互融合；建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。國(guó)家發(fā)展改革委、中央宣傳部、文化和旅游部等23部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》提出，豐富特色文化旅游產(chǎn)品，培育新型文化和旅游業(yè)態(tài)；培育建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、消費(fèi)潛力大、國(guó)際化水平高的國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市。
在浙江，文化和旅游成為“雙萬(wàn)億”產(chǎn)業(yè)，這離不開(kāi)該省的一系列落地見(jiàn)效的舉措：以寧波、杭州兩個(gè)國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市為示范，推動(dòng)文旅消費(fèi)轉(zhuǎn)型提質(zhì)擴(kuò)面；建成全國(guó)首個(gè)文旅融合數(shù)據(jù)共享的大數(shù)據(jù)倉(cāng)；啟動(dòng)浙江省文旅產(chǎn)業(yè)融合試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)建工作；系統(tǒng)推進(jìn)大花園建設(shè)，實(shí)施《浙江省詩(shī)路文化帶發(fā)展規(guī)劃》和“四條詩(shī)路”黃金旅游帶三年行動(dòng)計(jì)劃，打造浙江省文化和旅游融合發(fā)展IP。
天津從全市部分涉農(nóng)區(qū)選擇10個(gè)困難村，挖掘整合文化和旅游資源，按照“市場(chǎng)化、高品質(zhì)、有特色、可復(fù)制”的思路，努力將其打造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化韻味足、市場(chǎng)口碑好、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的文化旅游村，并以此為抓手，傳承鄉(xiāng)村文化，全面提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。
“文化和旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新十分活躍�！敝袊�(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心主任宋瑞說(shuō)，近年來(lái)，紅色旅游、博物館旅游、旅游演藝、主題公園、文創(chuàng)產(chǎn)品等快速發(fā)展，文化資源加速轉(zhuǎn)化為旅游者喜愛(ài)的產(chǎn)品和服務(wù)，文物、演藝、動(dòng)漫、文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)服務(wù)等與旅游業(yè)各個(gè)細(xì)分領(lǐng)域、各個(gè)服務(wù)環(huán)節(jié)深度融合，且不斷拓展融合的方式、廣度和深度。
展望“十四五”，文化和旅游定將在更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，滿足人民美好生活新期待，走出一條新時(shí)代文化和旅游融合式、內(nèi)涵式、開(kāi)放式發(fā)展道路。
來(lái)源：中國(guó)旅游報(bào)
編輯：wangdc
