隨著人工智能、大數(shù)據(jù)、5G等現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的新動(dòng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。文旅產(chǎn)業(yè)應(yīng)緊緊把握數(shù)字化發(fā)展的新浪潮，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)文旅融合發(fā)展。
文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化具有多方面意義
文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是利用數(shù)字信息技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、多角度、全鏈條的改造過程，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合，激活文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。數(shù)字時(shí)代，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展具有重要意義。
第一，數(shù)字化是推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要抓手。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程與演變來看，技術(shù)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新的重要推動(dòng)力，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。從文化和旅游業(yè)發(fā)展的歷程來看，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展，推動(dòng)了大規(guī)模文化和旅游消費(fèi)，文化和旅游業(yè)的數(shù)字化進(jìn)程從未停止。文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，逐步打破文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的邊界，推動(dòng)兩大產(chǎn)業(yè)向更廣范圍、更深層次、更高水平上實(shí)現(xiàn)深度融合。
第二，數(shù)字化是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要手段。近年來，從出境游市場(chǎng)的火爆到對(duì)海外文化產(chǎn)品消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，都反映出無論是文化產(chǎn)業(yè)還是旅游產(chǎn)業(yè)，在供給側(cè)都面臨著有效供給不足的問題，企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)不能有效滿足消費(fèi)者對(duì)高質(zhì)量文旅產(chǎn)品的需求。以產(chǎn)品和服務(wù)數(shù)字化、智能化為導(dǎo)向，積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，無疑將減少低端無效供給，提升供給效率，滿足多樣化個(gè)性化的消費(fèi)需求。
第三，數(shù)字化是應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件沖擊的重要途徑。新冠肺炎疫情發(fā)生后，以線下消費(fèi)為特征的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受到較大沖擊，但以線上消費(fèi)為特征的新興服務(wù)業(yè)并未受到太大影響，而且還獲得快速發(fā)展。受此次疫情影響，各行業(yè)普遍加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐。推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化可以有效避免突發(fā)公共衛(wèi)生事件給產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊。
數(shù)字化開啟文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時(shí)代
以“強(qiáng)通用性、強(qiáng)交互性、高集智性和高增值性”為特征的數(shù)字時(shí)代的來臨，正在激活文化和旅游資源，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。當(dāng)前應(yīng)在管理、供給和需求等層面推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)效率動(dòng)力質(zhì)量變革，加速文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)入數(shù)字化發(fā)展新時(shí)代。
一是在管理層面，數(shù)字技術(shù)賦能公共服務(wù)與行業(yè)監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)變革的新趨勢(shì)與新格局，離不開公共服務(wù)模式與行業(yè)監(jiān)管方式的變革。數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，正在賦能公共服務(wù)與行業(yè)監(jiān)管，形成新服務(wù)與新監(jiān)管，讓智能化管理成為可能。利用文旅產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的各類數(shù)據(jù)，行政管理部門更容易識(shí)別差別化個(gè)性化的公共服務(wù)需求，有助于提升對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的公共服務(wù)效率，同時(shí)也為管理部門的監(jiān)管提供了技術(shù)支撐。比如，在旅游目的地管理方面，依托游客行為形成的大數(shù)據(jù)，可以為旅游客源地提供更好的營(yíng)銷服務(wù)。
二是在供給層面，數(shù)字技術(shù)改變了文旅產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式和業(yè)態(tài)。數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用，將改變文旅產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和業(yè)態(tài)，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，形成新的發(fā)展動(dòng)能。比如，近年來VR、AR、5G等數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)被廣泛使用，各類傳統(tǒng)文化資源和旅游資源借助數(shù)字技術(shù)得以“活起來”，誕生了諸如虛擬現(xiàn)實(shí)景區(qū)、虛擬現(xiàn)實(shí)娛樂、數(shù)字博物館等全新的文旅業(yè)態(tài)。隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)一步深入滲透，數(shù)字化將不斷創(chuàng)造文旅產(chǎn)業(yè)新資源，催生文旅融合新業(yè)態(tài)，推動(dòng)形成數(shù)字文旅新生態(tài)和數(shù)字化新型供應(yīng)鏈，從而變革文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，改變文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商業(yè)模式，提升文旅產(chǎn)業(yè)有效供給水平，開拓文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。
三是在需求層面，數(shù)字技術(shù)深刻改變了游客的行為與體驗(yàn)認(rèn)知。近年來，隨著短視頻行業(yè)的快速發(fā)展，游客的行為與體驗(yàn)認(rèn)知悄然發(fā)生了改變。數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，將會(huì)不斷拓展游客的體驗(yàn)內(nèi)容、體驗(yàn)方式、體驗(yàn)質(zhì)量，進(jìn)一步改變游客的行為與體驗(yàn)認(rèn)知，多樣化個(gè)性化的旅游需求將會(huì)繼續(xù)發(fā)展，游客對(duì)沉浸式和交互式的體驗(yàn)更加青睞。文旅產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化，也讓提升游客的旅行體驗(yàn)成為可能，正在推動(dòng)文旅融合形成新體驗(yàn)。未來隨著數(shù)字化在文旅產(chǎn)業(yè)的加速應(yīng)用，游客在吃、住、行、游、購(gòu)、娛等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為與體驗(yàn)認(rèn)識(shí)也會(huì)進(jìn)一步變革，這需要推動(dòng)數(shù)字化在各個(gè)環(huán)節(jié)的應(yīng)用，以滿足數(shù)字時(shí)代游客的新體驗(yàn)與新需求。
數(shù)字化推動(dòng)文旅融合發(fā)展的政策建議
一是積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。近年來，數(shù)字技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)的加快應(yīng)用，推動(dòng)了在線旅游和數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)品的發(fā)展。數(shù)字化時(shí)代實(shí)現(xiàn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展，應(yīng)積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。尤其是在當(dāng)前疫情下，更凸顯了文旅產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要性。應(yīng)加快推動(dòng)文旅全行業(yè)樹立數(shù)字化思維，強(qiáng)化管理部門的職能整合，推動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)設(shè)計(jì)；加快文旅產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為文旅深度融合提供技術(shù)支撐；積極引導(dǎo)文旅企業(yè)加大對(duì)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的研發(fā)，提升文旅企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加快文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，以數(shù)字化對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的數(shù)字化，重構(gòu)文旅產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)數(shù)字化的新模式和新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展，為文旅融合注入新動(dòng)力；大力推動(dòng)數(shù)字化技術(shù)改造傳統(tǒng)文化和旅游產(chǎn)業(yè)，并推動(dòng)文旅新業(yè)態(tài)的數(shù)字化進(jìn)程，提升數(shù)字技術(shù)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的融合度與滲透力。
二是加快培養(yǎng)數(shù)字化人才。推動(dòng)文化和旅游深度融合發(fā)展，不僅需要既懂文化專業(yè)知識(shí)又懂旅游專業(yè)知識(shí)，也需要懂?dāng)?shù)字化方面知識(shí)的復(fù)合型人才。因此，未來應(yīng)加快培養(yǎng)數(shù)字化人才，提升支撐數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人力資本；積極引導(dǎo)文化和旅游系統(tǒng)人才培養(yǎng)變革，選擇一批高校試點(diǎn)，在人才培養(yǎng)方案中加入培養(yǎng)數(shù)字化思維與數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)課程；出臺(tái)政策引導(dǎo)數(shù)字人才投身文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化人才引進(jìn)和培養(yǎng)環(huán)境，為其發(fā)展提供良好的空間；激發(fā)行業(yè)協(xié)會(huì)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、咨詢公司等第三方組織在文旅產(chǎn)業(yè)數(shù)字人才培養(yǎng)中的作用，提升全行業(yè)從業(yè)者的數(shù)字化素養(yǎng)；積極推動(dòng)職業(yè)院校與文旅企業(yè)共建實(shí)訓(xùn)基地，提升數(shù)字化技能實(shí)訓(xùn)能力。
三是完善支撐數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策體系。數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開多層面的政策協(xié)同與配套。應(yīng)進(jìn)一步完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)體系，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)共享；積極推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)管理部門實(shí)現(xiàn)治理方式變革，進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，打破數(shù)據(jù)分割，推動(dòng)管理部門決策科學(xué)化、公共服務(wù)高效化；進(jìn)一步推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)的“放管服”改革，加快建立適應(yīng)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、管理規(guī)范、行政條例、考核體系和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系等建設(shè)，為數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境；研究制定并推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)《促進(jìn)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、原則、任務(wù)、方式、保障；加強(qiáng)財(cái)稅政策對(duì)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的支持力度，設(shè)立數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸投放，多方位加大對(duì)數(shù)字文旅產(chǎn)業(yè)的財(cái)政投入力度。
�。ㄗ髡撸合慕荛L(zhǎng)系中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)，徐金海系國(guó)家開放大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理教學(xué)部講師）
來 源： 經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
編 輯：liuy
