11月9日上午，北京市地方金融監(jiān)督管理局和通州區(qū)政府共同主辦的“國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)、中國(北京)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融領(lǐng)域政策宣介會(huì)”在副中心舉辦。會(huì)議邀請(qǐng)中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)和國家外匯管理局，人民銀行北京營業(yè)管理部、北京銀保監(jiān)局、北京證監(jiān)局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，中外資金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)代表100余人參會(huì)。
北京市金融監(jiān)管局黨組書記、局長霍學(xué)文表示，北京將全力推動(dòng)落實(shí)“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)中包括“在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持區(qū)內(nèi)汽車金融公司開展跨境融資，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格”等涉及金融領(lǐng)域的102項(xiàng)政策。
“在今年9月舉行的2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)全球服務(wù)貿(mào)易峰會(huì)上，習(xí)近平總書記發(fā)表重要致辭講話，宣布支持北京打造國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)，設(shè)立以科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)開放、數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主要特征的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。對(duì)于‘兩區(qū)’涉金融領(lǐng)域政策中的每一條，我們都會(huì)積極推動(dòng)落實(shí)、落細(xì)�！被魧W(xué)文表態(tài)道。在政策落實(shí)過程中，遇到問題怎么辦？他介紹，北京將“逢山開路、遇水搭橋”，保障“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)中102項(xiàng)金融領(lǐng)域的政策落實(shí)到位。
記者了解到，“兩區(qū)”建設(shè)任務(wù)中金融領(lǐng)域政策主要分為54項(xiàng)“建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)金融政策”和48項(xiàng)“中國（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融政策”。數(shù)量共計(jì)為102項(xiàng)金融政策，包括了放寬外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，便利金融機(jī)構(gòu)開展跨境金融服務(wù)，便利跨境投融資，支持國際創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，支持金融科技創(chuàng)新，開展數(shù)字貨幣試驗(yàn)等多項(xiàng)重要內(nèi)容。
具體為：
1.研究境內(nèi)外數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法和模式，打造統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和企業(yè)案例相結(jié)合的數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系。
2.研究建立完善數(shù)字貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度。
3.推進(jìn)金融領(lǐng)域“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)相關(guān)政策在京實(shí)施。
4.支持社會(huì)資本在京設(shè)立并主導(dǎo)運(yùn)營人民幣國際投貸基金。
5.支持外資投資機(jī)構(gòu)參與合格境內(nèi)有限合伙人境外投資試點(diǎn)。
6.深入實(shí)施合格境外有限合伙人試點(diǎn)，逐步放開公開市場(chǎng)投資范圍限制。
7.按照中央部署，進(jìn)一步推動(dòng)新三板改革，全面落實(shí)注冊(cè)制，切實(shí)提升新三板市場(chǎng)流動(dòng)性，打造服務(wù)中小企業(yè)的平臺(tái)。
8.設(shè)立外商投資企業(yè)境內(nèi)上市服務(wù)平臺(tái)并提供相關(guān)服務(wù)。
9.支持外商獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)成為私募基金管理人，開展股權(quán)投資和資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。
10.符合條件的私募證券投資基金管理公司可申請(qǐng)轉(zhuǎn)為公募基金管理公司。
11.優(yōu)先在北京市允許跨國公司設(shè)立外商獨(dú)資財(cái)務(wù)公司。
12.支持符合條件的在京財(cái)務(wù)公司獲得結(jié)售匯業(yè)務(wù)資格
，在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，開展買方信貸和延伸產(chǎn)業(yè)鏈金融業(yè)務(wù)。
13.支持更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。
14.研究適時(shí)允許在京落地的外資銀行穩(wěn)妥開展國債期貨交易。
15.允許符合條件的外資銀行參與境內(nèi)黃金和白銀期貨交易。
16.支持具有一定規(guī)模、運(yùn)營穩(wěn)健的在京外資法人銀行申請(qǐng)參與公開市場(chǎng)交易。
17.允許外資銀行獲得人民銀行黃金進(jìn)口許可和銀行間債券市場(chǎng)主承銷資格。
18.支持相關(guān)企業(yè)通過收購、參股等市場(chǎng)化運(yùn)作的方式從事第三方支付業(yè)務(wù)。
19.支持證券公司從事滬倫通中國存托憑證業(yè)務(wù)。
20.審慎有序進(jìn)行金融綜合經(jīng)營試點(diǎn)。
21.推動(dòng)北京鐵礦石交易中心等大宗商品交易場(chǎng)所依法合規(guī)探索開展非標(biāo)準(zhǔn)倉單交易等多種交易方式，建立科學(xué)合理的商品定價(jià)機(jī)制。
22.探索建立過往資歷認(rèn)可機(jī)制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，可依規(guī)辦理工作居留證件，并在北京市行政區(qū)域內(nèi)服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷（金融領(lǐng)域有法律法規(guī)考試等特殊要求的，須通過相關(guān)考試并符合要求的條件）。
23.允許北京市實(shí)施對(duì)金融等服務(wù)領(lǐng)域國際執(zhí)業(yè)資格的認(rèn)可。
24.支持境外評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)立子公司，并在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)開展信用評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)。
25.落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號(hào)），優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資法制環(huán)境、政策環(huán)境。
26.在中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，在試點(diǎn)期限內(nèi)，對(duì)符合條件的公司型創(chuàng)投企業(yè)按照企業(yè)年末個(gè)人股東持股比例免征企業(yè)所得稅，鼓勵(lì)長期投資，個(gè)人股東從該企業(yè)取得的股息紅利按照規(guī)定繳納個(gè)人所得稅，具體條件由財(cái)政部、稅務(wù)總局商有關(guān)部門確定。
27.支持在現(xiàn)行私募基金法律法規(guī)框架下，設(shè)立私募股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)，拓寬私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。
28.探索賦予區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。
29.立足大興國際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)特定區(qū)域，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)準(zhǔn)入、數(shù)字服務(wù)、國際資源引進(jìn)等領(lǐng)域開展試點(diǎn)，探索數(shù)據(jù)審計(jì)等新型業(yè)務(wù)。
30.進(jìn)一步支持依法開展金融科技創(chuàng)新活動(dòng)。
31.支持金融機(jī)構(gòu)和大型科技企業(yè)依法設(shè)立金融科技公司。
32.探索開展適合科技型企業(yè)的個(gè)性化融資服務(wù)。
33.在京設(shè)立國家金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控中心。
34.在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，支持銀行文創(chuàng)專營分支機(jī)構(gòu)、文化證券、文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)保險(xiǎn)、文化企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓平臺(tái)等以試點(diǎn)方式開展文化金融項(xiàng)目。
35.支持在特定區(qū)域內(nèi)試行跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式，放寬跨境交付、境外消費(fèi)、自然人移動(dòng)等模式下的服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)準(zhǔn)入限制。
36.支持符合首都城市戰(zhàn)略定位的央企總部及其從事投資理財(cái)、財(cái)務(wù)結(jié)算等的子公司、分公司持續(xù)在京發(fā)展。
37.研究在北京市特定區(qū)域?qū)嵤┚惩飧叨巳瞬艂�(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。
38.落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅線上線下“一窗受理、并行辦理”，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的前置環(huán)節(jié)。
39.探索建立公允的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及質(zhì)物處置機(jī)制。
40.推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
41.在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)施行的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放政策，凡符合北京發(fā)展定位的，北京市均可按程序報(bào)批后在進(jìn)一步深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放工作中進(jìn)行試點(diǎn)。支持北京市復(fù)制推廣各自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成熟試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
42.在北京市特定區(qū)域內(nèi)，開展本外幣一體化試點(diǎn)。
43.研究推動(dòng)境外投資者用一個(gè)人民幣境外機(jī)構(gòu)境內(nèi)外匯賬戶處理境內(nèi)證券投資事宜。
44.對(duì)于境外機(jī)構(gòu)按規(guī)定可開展即期結(jié)售匯交易的，北京市特定區(qū)域內(nèi)銀行可為其辦理人民幣與外匯衍生產(chǎn)品交易。
45.在全市范圍開展資本項(xiàng)目收入支付便利化試點(diǎn)。
46.探索開展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)行雙向宏觀審慎管理。
47.支持符合條件的外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商提供貨物貿(mào)易外匯綜合服務(wù)。
48.研究探索實(shí)物資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓的場(chǎng)內(nèi)外匯結(jié)算模式，提升外匯資金結(jié)算效率。
49.允許出口商在境外電商平臺(tái)銷售款項(xiàng)以人民幣跨境結(jié)算。
50.給予在京中資機(jī)構(gòu)海外員工薪酬結(jié)匯便利化政策。
51.探索建立數(shù)據(jù)保護(hù)能力認(rèn)證等數(shù)據(jù)安全管理機(jī)制，推動(dòng)數(shù)據(jù)出境安全管理和評(píng)估試點(diǎn)。
52.制定北京市公共數(shù)據(jù)管理辦法，完善數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全保護(hù)制度；在數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全監(jiān)管等方面加快形成開放環(huán)境下有創(chuàng)新的監(jiān)管體系。
53.探索區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字貿(mào)易治理中的應(yīng)用。
54.對(duì)境外高端人才給予入出境便利，便利其境內(nèi)經(jīng)常項(xiàng)目項(xiàng)下合法收入辦理個(gè)人贍家款項(xiàng)下購匯匯出，便利其在便利化額度外結(jié)匯繳納隨行子女在境內(nèi)就讀國際學(xué)校學(xué)費(fèi)。
55.完善“走出去”綜合服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提高境外投資便利化水平，優(yōu)化企業(yè)境外投資外匯管理流程。
56.在有條件的區(qū)域最大限度放寬服務(wù)貿(mào)易準(zhǔn)入限制。為研發(fā)、執(zhí)業(yè)、參展、交流、培訓(xùn)等高端人才提供簽證便利。
57.創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)模式，對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、交易單據(jù)、人員、資金、商品等進(jìn)行追溯和監(jiān)管。
58.開展本外幣一體化試點(diǎn)。
59.允許區(qū)內(nèi)銀行為境外機(jī)構(gòu)人民幣銀行結(jié)算賬戶（NRA賬戶）發(fā)放境外人民幣貸款。
60.研究推進(jìn)境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資渠道整合，研究推動(dòng)境外投資者用一個(gè)NRA賬戶處理境內(nèi)證券投資事宜。
61.允許更多外資銀行獲得證券投資基金托管資格。
62.支持設(shè)立重點(diǎn)支持文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的民營銀行。
63.鼓勵(lì)符合條件的中資銀行開展跨境金融服務(wù)，支持有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境金融服務(wù)需求。
64.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)跨境人民幣業(yè)務(wù)和外匯業(yè)務(wù)便利化。
65.探索賦予中關(guān)村科創(chuàng)企業(yè)更多跨境金融選擇權(quán)，在宏觀審慎框架下自主決定跨境融資方式、金額和時(shí)機(jī)等。
66.創(chuàng)新企業(yè)外債管理方式，逐步實(shí)現(xiàn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)非金融企業(yè)外債項(xiàng)下完全可兌換。
67.支持依法合規(guī)地通過市場(chǎng)化方式設(shè)立境內(nèi)外私募平行基金。
68.便利符合條件的私募和資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)開展境外投資。
69.支持跨國公司通過在境內(nèi)設(shè)立符合條件的投資性公司，依法合規(guī)設(shè)立財(cái)務(wù)公司。
70.開展區(qū)內(nèi)企業(yè)外債一次性登記試點(diǎn)，不再逐筆登記。
71.圍繞支付清算、登記托管、征信評(píng)級(jí)、資產(chǎn)交易、數(shù)據(jù)管理等環(huán)節(jié)，支持金融科技重大項(xiàng)目落地。
72.支持借助科技手段提升金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。
73.充分發(fā)揮金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)機(jī)制作用，在有利于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)可控、充分保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的前提下穩(wěn)妥開展金融科技創(chuàng)新。
74.支持人民銀行數(shù)字貨幣研究所設(shè)立金融科技中心。
75.建設(shè)法定數(shù)字貨幣試驗(yàn)區(qū)和數(shù)字金融體系。
76.依托人民銀行貿(mào)易金融區(qū)塊鏈平臺(tái)，形成貿(mào)易金融區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)監(jiān)管創(chuàng)新。
77.建設(shè)金融科技應(yīng)用場(chǎng)景試驗(yàn)區(qū)，建立應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)布機(jī)制。
78.允許通過北京產(chǎn)權(quán)交易所等依法合規(guī)開展實(shí)物資產(chǎn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴(kuò)股的跨境交易。
79.在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，支持區(qū)內(nèi)汽車金融公司開展跨境融資，按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)保險(xiǎn)兼業(yè)代理資格；研究簡(jiǎn)化汽車金融公司發(fā)行金融債券、信貸資產(chǎn)證券化或外資股東發(fā)行熊貓債券等相關(guān)手續(xù)。
80.允許區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃母公司和子公司共享企業(yè)外債額度。
81.將區(qū)內(nèi)注冊(cè)的內(nèi)資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)確認(rèn)工作委托給北京市主管部門。
82.探索建立過往資歷認(rèn)可機(jī)制，允許具有境外職業(yè)資格的金融、建筑設(shè)計(jì)、規(guī)劃等領(lǐng)域符合條件的專業(yè)人才經(jīng)備案后，依規(guī)辦理工作居留證件，并在區(qū)內(nèi)提供服務(wù)，其境外從業(yè)經(jīng)歷可視同境內(nèi)從業(yè)經(jīng)歷。
83.探索建立公允的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制以及質(zhì)物處置機(jī)制。
84.設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，審慎規(guī)范探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。
85.探索制定信息技術(shù)安全、數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)則。
86.探索創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)交易流通的定價(jià)、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)體系，規(guī)范交易行為。探索開展數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
87.建設(shè)數(shù)字版權(quán)交易平臺(tái)，帶動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資業(yè)務(wù)發(fā)展。
88.鼓勵(lì)國際組織集聚。
89.探索開展本外幣合一跨境資金池試點(diǎn)，支持符合條件的跨國企業(yè)集團(tuán)在境內(nèi)外成員之間集中開展本外幣資金余缺調(diào)劑和歸集業(yè)務(wù)，對(duì)跨境資金流動(dòng)實(shí)行雙向宏觀審慎管理。
90.打造國際影視動(dòng)漫版權(quán)貿(mào)易平臺(tái)，探索開展文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，開展寶玉石交易業(yè)務(wù)，做強(qiáng)“一帶一路”文化展示交易館。
91.鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展全球資產(chǎn)配置，建設(shè)全球財(cái)富管理中心。
92.支持設(shè)立全國自愿減排等碳交易中心。
93.規(guī)范探索開展跨境綠色信貸資產(chǎn)證券化、綠色債券、綠色股權(quán)投融資業(yè)務(wù)，支持相關(guān)企業(yè)融資發(fā)展。
94.支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專營機(jī)構(gòu)。
95.在國家金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)等的指導(dǎo)下，支持設(shè)立北京城市副中心金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警與監(jiān)管創(chuàng)新聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
96.構(gòu)建京津冀金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)。
97.簡(jiǎn)化特殊人才引進(jìn)流程。
98.探索建立北京、天津、河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)合授信機(jī)制，健全完善京津冀一體化征信體系。
99.推進(jìn)“證照分離”改革。
100.充分利用現(xiàn)有審判資源，為金融訴訟提供綠色通道。
101.健全金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化反洗錢、反恐怖融資和反逃稅工作，不斷提升金融風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
102.堅(jiān)持底線思維，依托信息技術(shù)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)研判和風(fēng)險(xiǎn)防控手段，建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
來 源：華夏時(shí)報(bào)網(wǎng)
編 輯：liuy
