3月11日，海南省新聞辦公室舉行《海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見（試行）》新聞發(fā)布會。去年，海南省向財政部申請2019年中央城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎補資金4248萬元，省級財政專項資金按與中央資金1:1的比例配套，目前，已完成下達市縣2019年中央財政和省級財政老舊小區(qū)改造專項資金8496萬元。今年，海南省將向國家有關(guān)部門上報海南省2020年老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)，涉及153個小區(qū)、893棟樓、20623戶住戶；確保2019年改造項目2020年4月底前全部開工，2020年改造項目5月初陸續(xù)開工、7月底前全部開工建設(shè)。
海南省住建廳副廳長陳孝京表示，經(jīng)市縣摸排，全省于2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有1920個、17.36萬套、6000棟樓、總建筑面積1609萬平方米。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，海南省向財政部申請2019年中央城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎補資金4248萬元——共有10個市縣，41個小區(qū)（135棟住宅樓、4008住戶、建筑面積44萬平方米）。
陳孝京說，下一步海南省住建廳將會同省發(fā)改委、省資規(guī)廳、省財政廳等相關(guān)部門加強對老舊小區(qū)改造工作進行服務(wù)指導(dǎo)。逐個市縣逐個項目進行檢查指導(dǎo)，分析、解決存在的問題，確保2019年改造項目2020年4月底前全部開工，2020年改造項目5月初陸續(xù)開工、7月底前全部開工建設(shè)。
海南省對城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的認(rèn)定是指城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）、農(nóng)林場場部建成于2000年以前、失養(yǎng)失修失管、建（構(gòu)）筑物破損老化、市政設(shè)施不完善、社會服務(wù)設(shè)施不健全、環(huán)境臟亂差、公共設(shè)施落后影響居民基本生活，居民改造意愿強烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。對于個別市政設(shè)施不完善、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿非常強烈的建成于2000年以后的住宅小區(qū)，也可納入改造范圍。
海南省住建廳城市建設(shè)處處長林亞芒介紹，在保持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)用地現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式進行改造。根據(jù)改造小區(qū)的實際情況，適應(yīng)居民不同層次生活需求，主要分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類改造項目。重點對用電抄表到戶、配電房安全設(shè)施、房屋防滲防漏、新能源車輛充電樁等進行改造；具備條件的對養(yǎng)老撫幼、幼兒教育、停車庫（樓、場）等設(shè)施進行加建、改建；對建筑立面和小區(qū)綠化等進行提升。
財政資金予以重點支持基礎(chǔ)類改造項目。對完善類改造項目，財政資金按“以獎代補”方式積極支持。對提升類改造項目，財政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用，主要通過吸引社會力量以市場化方式參與改造及后期運營。
改造資金來源主要包括各級財政資金，居民個人出資、單位資金整合、企業(yè)積極參與等多個渠道。
一是中央、省級和市縣（區(qū)）級財政資金進行支持、獎補；統(tǒng)籌各級組織、宣傳、教育、民政、文體等部門資金共同參與。二是居民以個人出資（依法提取住宅專項維修資金、住房公積金）、公共收益等方式籌集資金。三是鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位出資、捐資、捐物。四是水、電、氣、光纖等管線單位配合開展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施改造。五是鼓勵以市場化方式引進社會力量參與改造建設(shè)。
省財政廳綜合規(guī)劃處處長申琦介紹，中央財政部門對老舊小區(qū)改造將予以專項資金補助支持；省級財政部門將按與中央資金1:1的比例配套省級財政專項資金予以支持；市縣財政部門將結(jié)合自身財力對老舊小區(qū)改造予以支持。目前，已完成下達市縣2019年中央財政和省級財政老舊小區(qū)改造專項資金8496萬元。
海南省發(fā)改委固定資產(chǎn)處處長李冠濤表示，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重要的民生工程和補短板工程，海南省發(fā)改委未來一是積極配合省住建廳對全省老舊小區(qū)進行全面調(diào)查摸底，并向國家有關(guān)部門上報海南省2020年老舊小區(qū)改造計劃任務(wù)，涉及153個小區(qū)、893棟樓、20623戶住戶。
二是積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，投資補助金額最高不超過核定的項目建安投資。2019年11月，海南省發(fā)改委已向國家發(fā)展改革委申報2020年第一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資。
三是加強項目儲備，編制項目三年滾動計劃。據(jù)了解，國家將加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目資金支持力度。海南省發(fā)改委將按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，制定項目三年滾動計劃。強化資金跟著項目走的思路，為安排好中央資金奠定基礎(chǔ)。
來源：澎湃新聞
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